Конфликт в Приднестровье. Полная информация.

 

Конфликт между национальными, по-разному ориентирующимися группами в Молдове зрел еще до распада СССР. Первопричиной такого положения явилось то, что сформированному в мае 1989 года Народному фронту Молдовы (НФМ), заигрывая на национальных чувствах молдавского народа, удалось в процессе выборов провести своих сторонников в Верховный Совет МССР.

Используя методы угроз и запугивания депутатов молдавской национальности, а также методы физического воздействия на депутатов других национальностей, НФМ всем основным принципиальным положениям своей программы, принятой на І съезде Народного фронта Молдавии, придал форму закона и сформировал руководство республики по мононациональному признаку.

Таким образом, основным содержанием начинающегося этнического конфликта явилось стремление идеологов и создателей этнонационального движения, а именно НФМ, изменить с целью обеспечения более справедливого с их точки зрения, учета национальных интересов молдавского народа (только молдаван!). Заявления некоторых молдавских руководителей были направлены на то, чтобы отделить национальности, которые не принадлежали к большинству. Все это, в конечном счете, послужило детонатором для этнических беспорядков.

Впрочем, никто в Народном фронте Молдавии (НФМ) не собирался ограничиваться лишь землями "между Прутом и Днестром". Идеология НФМ - прямой наследник той идеологии легионерства, которой руководствовались румынские оккупационные власти в 1941-1944 годы. Не зря же орган Союза писателей Молдовы (как в других союзных республиках СССР, именно творческая интеллигенция, а особенно писательская, шла во главе резко антисоветских и антироссийских движений, формируя идеологию Народных фронтов), газета "Glasul" (9-14 июня 1990 года) опубликовала огромную статью, посвященную памяти Антонеску, под выразительным заглавием "Реквием по невинному" ("Recviem pentru un invins").

"Отмывание" имени Антонеску, возвращение к доктрине Транснистрии сразу же придало специфический оттенок румынофильству Народного фронта, приведшему к замене традиционной для молдавского языка кириллицы на латиницу, а глотонима (наименование языка) и этнонима (наименование народа), соответственно, на "румынский", "румыны". Стало ясно, что речь идет о продолжении политики оккупации 1941-1944 годов, одним из "столпов" которой было как раз отрицание самого существования народа "молдаване". И поскольку председатель созданного в декабре 1942 года "Национального совета заднестровских румын" Н. Смокина зафиксировал развитость у левобережных молдаван "чувства молдавского этнического происхождения", для искоренения последнего была разработана целая программа. Органической частью ее было переселение румын из Южной Добруджи за Днестр и, соответственно, выселение русских и украинцев в сторону Буга. 26 февраля 1942 года Антонеску заявил: "Транснистрия станет румынской территорией, мы ее сделаем румынской и выселим всех иноплеменных".

Напомню, что в июле 1941 г. Ион Антонеску заявлял о намерении изгнать из Бессарабии и Буковины не только евреев, но и «украинский элемент». Проводилась политика тотального этнического очищения Румынии от инонационального населения, в первую очередь Бессарабии и Буковины, а затем Транснистрии в целях румынизации и колонизации этих территорий. Евреи как наиболее незащищенное население в оккупированной Европе первыми попали в эту мясорубку. И если бы не победа Красной армии в той кровавой бойне, то...[1]

19 августа 1941 г. Антонеску подписал декрет о создании действенной администрации на территории между Днестром и Бугом. Вся территория Молдавии и часть Украины сводилась в три губернаторства: Бессарабия, Буковина и Транснистрия. Первые два входили непосредственно в состав Великой Румынии.

30 августа 1941 г. в Бендерах немецкое и румынское командование подписали соглашение, с которого начался позорный отсчет времени этнической чистки населения Бессарабии и Северной Буковины. К нему прилагалось секретное дополнение, в котором румынские спецслужбы и отдел гестапо под руководством Эйхмана «определились» в отношении дальнейшей судьбы евреев. Там, в частности, говорилось, что евреи Транснистрии через некоторое время будут переданы немцам для депортации в генерал-губернаторство. Гитлеровцам нужна была отсрочка, чтобы построить лагеря уничтожения.

Думается, нетрудно понять, какую реакцию среди русских, украинцев, болгар Приднестровья возбудили первые же попытки прославления Антонеску, заявившие о себе на правом берегу Днестра. Однако негодование выразили не только они, но и молдаване, к тому же очень бурно. Ведь согласно основной легенде румынского национализма, они - это всего лишь, в лучшем случае, субэтнос румын, последние же в данной доктрине возводят свою генеалогию через римские легионы непосредственно к Капитолийской волчице, известная скульптура которой давно украшает Бухарест. И хотя римские легионы в основной своей массе состояли отнюдь не из италиков, а являли собой пеструю амальгаму всех этносов великой империи, в данном случае это не столь важно, ибо "волчица" здесь олицетворяет прежде всего западнолатинский вектор политических и культурных устремлений как таковой, в его резком противостоянии вектору восточнославянскому. Не зря же "римская гостья", теперь уже украсившая и Кишинев, обрела себе пристанище на бывшей Киевской улице, знаменательно переименованной в улицу 31 августа - день принятия Закона о языке, заменявшего молдавский - румынским и переводившего его на латинскую графику. [2]

Перерастание этнического конфликта в межгосударственный между Молдовой и самопровозглашеным и саморгонизующимся государством ПМР сопровождалось ростом организованности обеих сторон, в частности заменой агитации на регулируемую государством официальную пропаганду, переход от полувоенных формирований добровольцев к регулярным воинским формированиям.

ludghispl''Прорумынские'' настроения в Молдове всячески подогревались и подогреваются выступлениями определенных политических сил в самой Румынии, стремящихся создать "Румынию маре" ("Великую Румынию"). После распада Союза официальный Бухарест активизировал свою политику по присоединению Бессарабии.

Угроза "румынизации" явилась одной из причин вооруженного конфликта в Приднестровье. ''Огосударствление'' молдавского языка наряду с экстремистским давлением, унионистов, выступаюших за объединение Молдавии с Румынией, явилось основной причиной дезинтеграционных процессов в Республике.

Противостоящие силы:

  • с одной стороны, национальное движение молдаван, на молдавской стороне наряду с военными формированиями выступала ''Добровольческая лига'' (примерно 4000 человек) и полицейские подразделения;
  • с другой стороны - русское, украинское и молдавское население, проживающее по левому берегу Днестра, гагаузы (152000 человек) христиане тюркской народности, на стороне ПМР выступали ''Гвардия Приднестровской республики'', а также подразделения казаков.
  • Кроме противостоящих сил Молдовы и Приднестровья существовала и действовала "третья сила", диверсионными действиями пытающаяся сорвать процесс стабилизации в регионе.

Первые столкновения в Приднестровье обходились в начале без гибели людей. Однако неуступчивость и отказ от поиска копромиссов впоследствии обернулось трагедией.

Молдова. Площадь 337 тыс. кв. км, Численность населения 4,352 млн. человек, из которых 65% молдаван, 13% русских, 14 % украинцев. Протяженность границы с Украиной 939 км, из них 270 км приходится на ПМР.
Военно-политическая обстановка в Молдове вызывает озабоченность прежде всего в Украине, имеющей непосредственную границу с Приднестровьем.

Только за 1995 -1996 годы число россиян в Молдавии увеличилось в 10 раз - здешние жители активно принимают российское гражданство. В течение трех лет это сделали 30 тыс. человек, и около 60 тыс., по предварительным данным, намерены его получить. Причем среди них не только русские, но и украинцы, гагаузы, евреи, молдаване - по '' пятому пункту'' закон о гражданстве РФ прием не ограничивает. [3]

В Кишиневе говорят, что проводниками советизации и руссификации правого, бессарабского берега выступали приднестровские молдоване, чей язык был насыщен русскими словами.

Подавляющее число предприятий молдавской промышленности подчинялось союзным министерствам в Москве. Огромные заводы, многие из которых принадлежали ВПК, были своего рода экстерриториальными зонами, на которые не распространялась республиканская власть.

Когда летом 1990 г. Молдова провозгласила свой суверенитет, лидеры Приднестровья немедленно заявили о своем несогласии с ним и объявили о создании Приднестровской Советской Социалистической Республики. События развивались стремительно и неуправляемо. Поводом для событий послужили выступления (в том числе и руководителей республики) за присоединение Молдовы к Румынии.

После этого процесс формирования новых органов власти на Правобережье и Левобережье шел практически параллельно с небольшим опережением в пользу Кишинева.

Лингвистическа: предпосылка к конфликту. В Молдавии, как и в других республиках бывшего Союза, одной из первоочередных задач внутригосударственной политики стало коренное изменение языковой ситуации во всех сферах и в сжатые сроки.

Более того, Закон ''О функционировании языков'' на территории Молдавской ССР провозглашал румынский язык государственным и возвращал румынский алфавит. Этот закон, принятый 31 августа 1989 года - еще до распада СССР, был использован незамедлительно. Механизм языковой дискриминации сработал, как детонатор, социальные и политические последствия которого огромны.

f11barrik.alxbВнешне взвешенный текст закона не мог ввести в заблуждение и в действительности ущемлял интересы русскоязычного населения. В то время как молдаване владели и молдавским, и русским языками, многие переселившиеся сюда украинцы и русские слабо владеют молдавским языком. Поэтому русскоязычное население Молдовы рассматривало закон как угрозу своему существованию. Закон облегчил руководству Приднестровья решение об отделении от Молдовы.

Кстати, подавляющее большинство населения поддерживало этот проект и выступало за оба государственных языка, но все же с преобладанием роли русского. Ведь он практически языком межнационального общения.

Позднее миссия СБСЕ рассматривала закон как одну из причин конфликта. С точки зрения обеспечения прав человека и создания предпосылок для урегулирования конфликта требовалось пересмотреть закон.

Далее последовал срыв военного парада 7 ноября 1989 года, штурм здания МВД в день Советской милиции в г. Кишеневе.

Механизм конфронтации был запущен: повод всегда находится. Но одна его зловещая особенность не учитывается в полной мере: конфликт выходит из-под контроля людей, начинает развиваться по собственному чудовищному сценарию, в рамках которого сквозь муки и страдания проходят все без исключения - виновные и невинные. Победителей нет - только побежденные. В состоянии ли мы внести смысл и ясность в понимание тех предпосылок, которые неотвратимо ведут к взрыву?

В нашем отношении к молдавским проблемам есть что-то от наивности и самообмана человека, уверенного в своем выборе и не подозревающего о том, что им манипулируют, навязывая именно такой выбор. МНФ успешно сеял ветер - народ пожинал бурю.

Население Молдовы не участвовало 17 марта 1991 года в референдуме о сохранении СССР. На стадии революционной борьбы НФМ заручился сочувствием и поддержкой широких слоев населения и либерально настроенной интеллигенции, что в условиях обшеполитической смуты позволило лидерам движения захватить власть в границах Молдовы.

После захвата власти НФМ приступил к своей законодательной деятельности: 27 апреля 1990 года Парламент Республики Молдова закон '' О Государственном флаге ''(введен ''триколор'' -сине-желто-красный флаг румынского государства с добавлением орла с бычьей головой), а 3 ноября ''О Государственном гербе''. Румынский национальный гимн - революционная песня 1848 года - был объявлен гимном Молдовы. Правительство взяло курс на объединение с Румынией. Кишинев стал похож на Мюнхен времен пивных нацистских путчей. Избивали народных депутатов, избивали семьи отъезжающих евреев. Разгромлена газета "Молодежь Молдавии", журналисты взяты заложниками, подожжена редакция газеты "Вечерний Кишинев".

Националисты, выламывая двери, врывались в частные дома, избивали людей, грабили. В центре города забит до смерти Дима Матюшин, не сумевший ответить на вопрос, заданный по-румынски. И это все при полном бездействии полиции. Это было в1989 году.

Народный фронт силой загружал автобусами жителями окрестных деревень и привозил их в город для демонстрации "национального единства" опаивая водкой, обещая "городские квартиры с мебелью" когда выгонят "оккупантов". Народный фронт захватил власть в республике полностью. Началось увольнение иноязычных. Фактически, исполнялся приказ губернатора К. Войкулеску от 15 ноября 1941 года по губернаторству "Бессарабия": "…Гражданским служащим запрещается разговаривать во время службы на чужом языке… Учащимся запрещается разговаривать на чужом языке, за исключением языков, преподаваемых в лицее. Нарушение карается тюремным заключением до двух лет".

По сути, на самом высоком государственном уровне руководителями Молдавии была провозглашена языковая и этническая унификация "румынского" и "молдавского" как языков, так и собственной нации, которая, начиная с середины восьмидесятых, решила, что она - "румынская". Приднестровский народ, включая приднестровцев молдавского происхождения, не желал ни именоваться "румынами", ни считать "румынским" свой язык (основанный на кириллическом алфавите). Противоположная сторона упорно продолжала считать себя румынами, и объявив приднестровцам войну, вооружила своих солдат румынским оружием, обмундированием с румынскими нашивками, признав в качестве собственной государственной символики румынский флаг и гимн "Пробуждайся, румын". Таким образом, как и в годы второй мировой войны, приднестровцы сражались с румынами. Насильственный распад Молдавии произошел как следствие появления нового румынского государства - Республики Молдова, провозгласившего курс на объединение с "матерью-родиной" Румынией, посчитав, что Приднестровье - это такая же "румынская" земля, как и Бессарабия. В ответ на адекватные меры самозащиты со стороны приднестровцев, Молдавия развязала военную кампанию, и попыталась оккупировать Приднестровье.

На протяжении последних 15 лет Молдавия и Приднестровье развиваются как два самостоятельных и абсолютно непохожих друг на друга государства. Приднестровский народ является современной, и уже сложившейся общностью, отдельной от Республики Молдова. Приднестровский народ тяготеет к своим историческим узам братства с соседними славянскими народами - украинцами и россиянами. Однако, отнюдь не ставит основной своей целью воссоединение с соседними государствами, неоднократно в ходе референдумов подтвердив стремление к независимости и подлинному суверенитету.

Молдавия, наоборот, на самом высоком уровне, провозгласила стратегической целью вхождение в состав Румынии. Напомню, что румыны из Молдавии, устраивавшие этнические чистки на территории Приднестровья, особо жестоко пытали приднестровских молдаван, считая их "предателями румынского народа". Эксперт, не наблюдающий этническую составляющую в данном конфликте, либо некомпетентен, либо действует в интересах лишь одной из сторон. Данная позиция американских и европейских дипломатов ни коим образом не способствует урегулированию конфликта, и полноценному диалогу равных сторон, которыми в переговорном процессе во всех основных документах обозначены Молдавия и Приднестровье.

Рождение республики Молдова. Точкой отсчета последовавших событий новейшей истории принято считать день 5 июня 1990 г., когда Верховный Совет Молдавской ССР установил новое название государства - Республика Молдова. 5 июня 1990 года был объявлен незаконным І съезд депутатов Приднестровья. Ему приписаны обвинения в создании параллельных структур власти. Раздались угрозы применения санкций в отношении его организаторов.

23 июня 1990 г. ВС Молдовы принял Декларацию о суверенитете, которая его выводила из состава СССР. И тут же появилось Заключение комиссии ВС ССР Молдова о денонсации пакта Молотова-Риббентропа, в результате которого стало возможным "незаконное провозглашение 2 августа 1940 года Молдавской ССР". Бессарабия объявлялась оккупированными румынскими землями, которые надлежало вернуть. Таким образом, государство самоликвидировалось.

В это же время вступил в силу закон о молдавском гражданстве. Бывший деятель коммунистической партии Мирча Снегур возглавил национальное движение и стал председателем Верховного Совета.

28 июня 1990 года было принято за № 41 Заключение комиссии Верховного Совета ССР Молдова по политико-юридической оценке советско-германского договора о ненападении и дополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 года, а также их последствий для Бессарабии и Северной Буковины.

В Заключение была подчеркнуто ''незаконное провозглашение 2 августа 1940 года Молдавской ССР, которое было актом расчленения Бессарабии и Буковины. Передача под юрисдикцию Украинской ССР Северной Буковины и уездов Хотин, Измаил и Четатя Албэ противоречило исторической правде и этнической реальности того времени''. (Исторически реальность состоит в том, что в 1924 году на территории УССР была образована Молдавская АССР, хотя молдаване составляли лишь 30% ее населения).

Тогда в соответствии с этой логикой Верховный Совет ССР Молдова тем самым освобождал себя от права высшего органа суверенного государства ССР Молдова. Да и само существование такого государства, по логике Заключения, исключается, ибо ее территории признаются территорией Румынией, оккупированной с 1940 года Советским Союзом.

В силу этого Второй Чрезвычайный съезд народных депутатов всех уровней Приднестровского региона 2 сентября 1990 года дал политико-правовое обоснование создания Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики.

2 сентября 1990 года этот съезд своим постановлением образовал Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику. С включением в состав Приднестровской МССР: Григориопольского, Дубоссарского (Левобережная часть), Рыбницкого, Слободзейского ( в том числе правобережная часть) районов; городов Бендеры, Дубоссары, Рыбница и Тирасполь. В этот день была также принята Декларация ''Об образовании Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики.''

27 августа 1991 года Парламентом Республики Молдова в Кишиневе была принята ''Декларация о независимости республики Молдова''.

В Декларации было провозглашено: ''Республика Молдова - суверенное независимое и демократическое государство, могущее свободно, без вмешательства извне решать свое настоящее и будущее в соответствии с идеалами и святыми устремлениями народа в историческом и этническом пространстве его национального становления''. Кроме того, было потребовано ''от Правительства Союза Советских Социалистических Республик начать переговоры с Правительством Республики Молдова о прекращении незаконного состояния ее оккупации и вывести советские войска с национальной территории Республики Молдова''. [4] Национальные лидеры Молдовы сравнительно быстро меняют революционарскую модификацию национал-реваншисткой идеологии на державническую - по мере того, как их ''малая'', подчиненная нация переходит в разряд ''большой'', доминирующей.

Оказавшись после распада СССР в роли лидеров ''малой империи'', раздираемой изнутри этносуверенисткими движениями еще более малых этносов - гагаузов, россиян и украинцев, они немедленно превратились в заправских ''державников'', более всего озабоченных сохранением ''конституционного порядка и законности''.

В Молдове начался подбор и выдвижение кадров не по деловым качествам, а в зависимости от знания государственного языка и их национальной принадлежности.

Нарушение хозяйственных связей Приднестровья, как и всей Молдовы, привело к срыву поставок сырья, энергоносителями, затруднило сбыт продукции.

Справка. Приднестровская Молдавская республика (ПМР) занимает выгодное географическое положение между Республикой Молдова и Украиной и занимает узкую полосу территории вдоль левого берега Днестра площадью 4163 кв. км с общей протяжённостью границ 816 км. Население Приднестровья насчитывает 556 тыс. человек. И имеет огромный по молдавским меркам потенциал (12% общей площади Молдовы, 17% населения). Приднестровье включает Григориопольский, Дубоссарский, Каменский, Рыбницкий, Слободзейский районы бывшей Молдавской ССР, а также города Тирасполь и Бендеры (Тигина).

Накануне распада СССР в 1989-1991 годы Приднестровье представляло собой промышленно развитую часть аграрной республики Молдавии. Крупные промышленные предприятия Приднестровья находились в союзном подчинение, и были гораздо крепче связаны с промышленными центрами Украины и России, чем с Кишиневом. Среди директоров приднестровских промышленных предприятий, как и среди тогдашней партийной номенклатуры, не было молдаван, как в республиканской номенклатуре - в этой среде преобладали выходцы из больших городов России и Украины.

Вся промышленность бывшей Молдавской ССР была сосредоточена именно в Приднестровье. Почти вся промышленность региона ориентирована на экспорт. Накануне распада СССР в 1989-1991 годы Приднестровье представляло собой промышленно развитую часть аграрной республики Молдавии. Крупные промышленные предприятия Приднестровья находились в союзном подчинение, и были гораздо крепче связаны с промышленными центрами Украины и России, чем с Кишиневом. Среди директоров приднестровских промышленных предприятий, как и среди тогдашней партийной номенклатуры, не было молдаван, как в республиканской номенклатуре - в этой среде преобладали выходцы из больших городов России и Украины. И сегодня состояние местной экономики не хуже, чем в Молдавии, что не создает дополнительных стимулов для вхождения Приднестровья в новое государственное образование.

В 1989 году на предприятиях Приднестровья начались акции протеста и забастовки в ответ на решение молдавских властей лишить русский язык статуса государственного. В январе 1990 года проводится городской референдум - Тирасполю, столице Приднестровья, был присвоен статус самостоятельной территории. Следом такие же решения принимают другие районы левобережной Молдавии. К марту 1992 года в регионе началась полномасштабная война с использованием тяжелого вооружения. В августе того же года противоборствующие стороны, пока еще только в городе Бендеры, впервые были разделены российскими миротворческими силами. С 1993 года вооруженных конфликтов в Приднестровье не происходит, с этого времени начинаются и переговоры по статусу этой территории.

Приднестровье производит 34 % плодовоовощной продукции, 35% промышленной и 6% товаров народного потребления. Здесь размещена крупнейшая в регионе електростанция - Днестровская ГРЕС, которая вырабатывает 90% электроэнергии всей Молдовы. Через ее территорию проходят крупнейшее транспортные магистрали, газопровод, что поставляет газ у Молдову. Республика контролирует 270 км украинско-молдавской границе.

На территории ПМР фунционируют предприятия-монополисты, такие как Тираспольський завод литейных машин, который во времена Советского Союза давал почти весь объем их производства всего СССР), Молдавский завод авторефрижераторов (63%), завод Молдовкабель (63%), заводы "Электромаш", "Электроаппарат" и др.

Почти 90% продукции ПМР идет в Россию и другие государства СНГ. На территории ПМР действует около 100 совместных предприятий, почти независимых от экономики Молдовы.

Республика имеет необходимые атрибуты государственности - подконтрольную территорию, парламент, президента, правительство, самостоятельную судебную систему, оборону, бюджет.

Кстати, еще в 1924 - 1940 годах Приднестровье, как автономная республика, входила в состав Украины. В Приднестровье проживают 39% молдаван, 26% украинцев и 23% русских.

Экскурс в историю. Еще в средние века Левобережье как Днестра, так и Прута являлось зоной смешанного расселения славян, молдаван и кочевых народов Северного Причерноморья. Славяне вместе с другими общинами - коренная этния региона и этния эта имела свою государственность. В Х-начале ХII в. территория Бессарабии входила в состав древнерусского государства, затем - Галицкого и Галицко-Волынского княжеств. В этом качестве она разделила судьбу славян, попав в середине ХIII в. под власть Золотой Орды, освобождение от которой опять же стало возможным благодаря совместным со славянами усилиям всех народов региона.

В 1359 г. было учреждено Молдавское княжество. Однако очень скоро оно попадает под контроль Османской империи. На рубеже XVII и XVIII вв. в междуречье Прута и Днестра интересы Блистательной Порты столкнулись с честолюбивыми устремлениями Романовых.

Договор 1711 г. между Петром I и молдавским господарем Кантемиром предусматривал, что в случае успеха войны против турок граница России с Молдавией пройдет по Днестру. В результате русско-турецкой войны 1787-1792 гг. Приднестровье отходит к России.

В 1812 г. по Бухарестскому мирному договору с Турцией в состав Российской империи было включено междуречье Прута и Днестра, где создается Бессарабская губерния. Этот район в XIX-начале XX в. входил в состав Херсонской и Подольской губерний.

В декабре 1917 г. после оккупации Бессарабии румынскими войсками провозглашается ее воссоединение с "исторической родиной". Левобережье Днестра даже в те смутные времена остается за Россией.

Мысль о создании МАССР подали члены РКП(б), ранее члены Румынской коммунистической партии А. Николас, П. Киеран, И. Дик, А. Бадулеску. Они написали письмо в ЦК РКП(б) и ЦК КП(б)У, датированное февралем 1924 года. С подобной же просьбой обратился в ЦК РКП(б) и Г.И. Котовский. Просьбы были услышаны, и на состоявшемся 7 марта 1924 года заседании Политбюро ЦК РКП(б) (29 июля 1924 года) постановило:

а) Считать необходимым прежде всего по политическим соображениям выделение молдавского населения в специальную Автономную Республику в составе УССР и предложить ЦК КПУ дать соответствующие директивы украинским советским органам.
б) Предложить ЦК КПУ сделать сообщение в Политбюро ЦК РКП через месяц о ходе работ по организации Молдавской Автономной Республики.
в) Поручить товарищу Фрунзе наблюдение за быстрейшим проведением этого вопроса" (Протокол No 13).

В ходе этого "проведения вопроса" данные о численности молдавского населения были заметно сфальсифицированы по отношению к переписям 1897 и 1920 годов, что диктовалось теми же политическими соображениями. Разумеется, ни о каких формах свободного волеизъявления при создании МАССР не было и речи, на что откровенно указывают даже сами формулировки о "политической целесообразности" и, особенно, о "соответствующих директивах" партийных органов советским - по духу и букве доктрины, органам народного самоуправления. Трудно не увидеть здесь прообраза грядущей драмы: отвержения партийным руководством СССР воли народа Приднестровья, выраженной через Советы, о чем подробнее будет сказано ниже. Но и в 1924 году вся процедура имела жестко командный характер: директивы высших партийных органов были направлены в местные партийные организации и приняты к безоговорочному исполнению. [5]

12 октября 1924 года III сессия Центрального Исполнительного Комитета Украины приняла решение об образовании Молдавской Автономной Советской Социалистическая Республика (МАССР) в составе Украинской ССР на заселенных на две трети славянами приднестровских землях. Новая автономная республика охватывала 11 районов левобережья Днестра с населением 545,5 тыс. человек. Территория республики составляла 8,1 тыс. кв. км. [6] 

Ее столицей стал город Балта, а с 1929 г. центр автономии перенесли поближе к Молдавии - в Тирасполь, имея, видимо, в виду, что если действительно все-таки дойдет черед до передачи автономии в состав будущей социалистической Молдавии, то негоже отдавать в ее состав и чисто украинский город).

В Румынии этот факт не прошел мимо парламента и в один из ноябрьских дней 1924 года парламент королевской Румынии гудел и волновался: в сенате шли бурные прения по вопросу о том, как понимать новый и, несомненно, "коварный" ход Москвы - создание ею Молдавской, или, как нередко говорили тогда, Молдаванской республики (МАССР в составе УССР). Притом - на левом берегу Днестра, на территории, никогда не входившей в состав Молдавского княжества со времени его основания в XIV веке; и на протяжении всей недолгой жизни самого румынского государства никогда не являвшейся объектом каких-либо притязаний с его стороны. Дебаты были острыми. Успокаивая возбужденное собрание, премьер-министр К. Братиану иронически и, как показало будущее, весьма дальновидно заметил: "Я не хочу останавливаться сейчас и здесь на тех намерениях и расчетах момента, из-за которых такая республика была образована. Я хочу рассмотреть этот вопрос с более общей и дальней точки зрения. Мы (румыны) не можем быть озабочены, а наоборот, можем только радоваться, что соседнее государство признало, что в наших территориальных притязаниях мы не пошли так далеко, как следовало бы". [7]

Тогда же, в 1924 году, газета "Лупта", близкая к военным кругам, сообщала: "Военные круги получили сведения, что единовременно с провозглашением республики не исключается возможность, что румынские села Заднестровья, недовольные большевистским режимом, решат отправить делегации к нам, чтобы заявить, что они на стороне Румынии". И дальше: "В случае советской пропаганды в Бессарабии для ее объединения с Заднестровской республикой Советы рискуют возбудить намерение перехода румынских сел Заднестровья на нашу сторону". Таким образом, сюжет грядущей драмы в основных своих чертах сложился именно в те осенние дни 1924 года, и весь он, как в ядре, сосредоточен в противостоянии двух приставок: "за-" и "при-". Когда левобережье Днестра именуют Заднестровьем (Транснистрией), это означает, что за точку отсчета принимается Румыния, движущаяся на восток не только от Прута, но и от Днестра. Именование же его Приднестровьем подразумевает иное: точкой отсчета в таком случае является Россия, движущаяся на юго-запад, в Причерноморье, и включающая в себя земли, прилегающие к Днестру с востока. Ядру этому еще предстояло детонировать взрыв. Годы, прошедшие с той далекой осени, - годы, которые вместили в себя и катастрофу Второй мировой войны, и дорогой ценой оплаченную послевоенную стабильность Европы, застывшей в казавшихся уже незыблемыми границах, - к началу последнего десятилетия XX века сделали волнения, сотрясавшие 60 лет назад этот уголок Европы, где Карпаты сходятся с Балканами, далекими и какими-то игрушечными, словно интриги средневековых немецких дворов. Мяло К.Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). М.: «Вече» -С.96

Образование МАССР с самого начала было ориентировано на возможность восстановления "исторического статус-кво". Такая возможность представилась в "черном" для Румынии 1940 г., когда под воздействием Германии и Италии она в результате Второго Венского арбитража была вынуждена уступить Северную Трансильванию Венгрии, а чуть позже (по Крайовскому договору) Добруджу - Болгарии.

За полтора месяца до этих событий - 26 и 27 июня 1940 г. - советское правительство выдвигает Румынии два ультиматума с требованием безоговорочного возврата СССР Бессарабии и Северной Буковины.

Согласно пакту Риббентропа - Молотова, утверждают некоторые историки, часть Северной Буковины и Бессарабии отошли от Румынии к СССР. Реально Румыния в декабре 1917 года оккупировала Бессарабию и в ноябре 1918 года оккупировала Буковину.
Хотелось напомнить, что в секретном дополнительном протоколе от 23 августа 1939 года подписанном Риббентропом и Молотовым в пункте 3 записано: "Касательно Юго-Восточной Европы Советская сторона указала на свою заинтересованность в Бессарабии. Германская сторона ясно заявила о полной политической не заинтересованности в этих территориях". Имела ли Советская сторона право на такую формулировку? Безусловно имела, ибо Румыния на то время уже в течении 21 года незаконно оккупировала Бессарабию.

Да действительно 28 июня 1940 года Красная Армия вошла в пределы Румынии, и Бессарабия вновь оказалась в составе СССР.
Здесь есть необходимость вернуться к книге Анри Барбюса ''Сталин'', где есть такой пассаж: "Германская армия оторвала от России Прибалтийские страны и Финляндию. Союзники отторгли от нее Польшу и, дополнив ее кусками Австрии и Германии, создали независимое государство... Они украли у советского государства Бессарабию, чтобы, пренебрегая желаниями бессарабцев, заплатить ею Румынии".

Мы не будем ссылаться на авторитет Анри Барбюса, но следует обратить внимание на лексический нюанс: одно дело "оторвала", "отторгли" - это все из политического лексикона и вдруг "украли"... А слово это здесь не случайно, в литературе двадцатых годов подобная интерпретация по поводу именно Бессарабии встречается. Дело оказывается в том, что в декабре 1917 года Румыния оккупировала Бессарабию.

5 марта 1918 года в Яссах (и в Одессе 9 марта 1918 года) при участии держав Антанты представители Румынии Москвы подписали "Соглашение между РСФСР и Румынией об очищении Румынией Бессарабии".

Согласно этому соглашению Румыния обязывалась очистить Бессарабию в течение двух месяцев. Немедленно же она очищает стратегический пункт Жебряны - местность, лежащая в глубине бухты, близ устья Дуная. Все очищаемые румынскими войсками местности занимаются сейчас же русскими войсками. После двух месяцев в Бессарабии остается румынский отряд из 10000 человек для охраны румынских складов и железнодорожных линий. [3]

Румыния взятое обязательство не выполнила, более того Румыния неоднократно обращалась к державам Антанты, чтобы те приняли решение о включении Бессарабии в состав Румынии, однако она так и не получила международного правового документа на владение Бессарабией. Таким образом, договор от 5 марта 1918 года как бы оставался в силе. А Румыния его игнорировала. Вот почему у Анри Барбюса появилось слово не из политического лексикона - "украли".

Нота Москвы. 26 июня 1940 года Советский Союз направил "Ультимативную ноту Румынскому правительству", где было подчеркнуто: "Правительство СССР считает вопрос о возвращении Бессарабии органически связан с вопросом передачи Советскому Союзу той части Буковины, население которой в своем громадном большинстве связано с Советской Украиной как общностью исторической судьбы, так и общностью языка и национального состава. Такой акт был бы тем более справедливым, что передача северной части Буковины Советскому Союзу могла бы представить, - правда, лишь в незначительной степени - средство возмещений того громадного ущерба, который был нанесен Советскому Союзу и населению Бессарабии 22-летним господством Румынии в Бессарабии. Правительство СССР предлагает Королевскому Правительству Румынии:
1. Возвратить Бессарабию Советскому Союзу.
2.Передать Советскому Союзу северную часть Буковины в границах, согласно" приложенной карте."

И заставил Румынию выполнить взятые на себя обязательства 5 марта 1918 года и не более того.

28 июня 1940г. войска Красной Армии вступают на эти территории. В соответствии с принятым в августе того же года решением Верховного Совета СССР, в границы образованной Молдавской ССР включаются и районы Приднестровья. Молдавская АССР упраздняется. Большая часть ее входит в состав новой Молдавской союзной республики, южный и северный сектора Бессарабии (в том числе и выход Молдавии к Черному морю, и первая столица МАССР г. Балта) остаются в составе Советской Украины.

(На самом деле 2 августа 1940 г. была образована Молдавская ССР, в которую закон устанавливал "включить город Тирасполь и Григориопольский. Дубоссарский, Каменский, Рыбницкий, Слободзейский и Тираспольский районы Молдавской Автономной Советской Социалистической Республика, город Кишинев и Бельцкий, Бендерский, Кишиневский, Какульский, Оргеевский и Сорокский уезды Бессарабии". Как видим, в законе даже не по алфавиту, а по приоритету: сначала районы Молдавской АССР, а потом районы присоединенной к СССР Бессарабии. Мелочь, но акценты начинают смещаться: Бессарабию как бы присоединили к уже существующей Молдавской республике на основе Приднестровья.

Таким образом, исторически сложившиеся узы между сожительствующими в регионе этниями были завязаны в тугой узел, конец от которого был надежно привязан к общесоюзному Центру. Проблемы с этим узлом начались именно тогда, когда пал этот самый Центр.

Передел Советского наследия. Возвращение Бессарабии в лоно СССР в июле 1940 г. ознаменовал собой легитимизацию власти Тирасполя над освобожденной от румынской оккупации территорией республики. Тогда же столица из Тирасполя была перенесена в Кишинев, а 2 августа 1940 года автономия была преобразована в МССР.

Следует напомнить, что акт молдавского парламента в июле 1990 г. («о незаконности и недействительности» факта создания своего собственного государства) автоматически восстановил так называемую МАССР, которая существовала до 2 августа 1940 года. Таким образом, высший орган государственной власти МССР объявил юридически самоликвидацию республики, а ее географическое пространство провозгласил румынской территорией, якобы насильственно оккупированной Советским Союзом. А это означает, что с правовой точки зрения сегодняшнеее «сюзеренные» претензии Кишинева к ПМР мягко говоря необоснованы!
На наш, взгляд Украине и России следовало поставить условия перед официальным Кишиневом для дальнейшего проведения переговоров по Приднестровью.

Парламенту РМ следовало бы отменить июльские 1990 г. постановление о денонсации Акта создания МССР. В противном же случае придется признать легитимным правоприемником Советской Молдавии является ПМР с открытием в Тирасполе посольств. И тогда участники переговорного процесса должны добиваться принятия ПМР в ООН, ОБСЕ, СНГ и другие структуры.

Как официальное парламентское заявление от 27 августа 1989 года, так и «Декларация о государственном суверенитете Республики Молдова» от 23 июня 1990 года содержат формулировки, осуждающие Пакт и действия, предпринятые в 1940 году, которые объединили Молдову и Приднестровье в рамках СССР. Оба текста заявлений могут рассматриваться как негласно санкционирующие провозглашение независимости Приднестровья, которое произошло в тот же период в результате проведения ряда референдумов.

Провозглашение независимости. Независимость Приднестровья была провозглашена 2 сентября 1990 года после принятия Молдовой двух документов, признающих незаконными действия, приведшие к объединению Молдовы и Приднестровья в рамках МССР.

Напомню, что по результатам референдумов Приднестровье провозгласило свою независимость - почти за год до провозглашения независимости в Молдове и Украине. Все три страны провозгласили независимость в одностороннем порядке. Однако, Приднестровье было единственным государством, провозглашению независимости которого предшествовал референдум, определивший волеизъявление народа.

Ибо только 1 декабря украинские избиратели одобрили отделение от СССР. Референдум о независимости Молдовы состоялся только в Марте 1994 года. Как утвеждает доклад B219, подготовленный в апреле 2006 г Международным Советом по Демократическим Институтам и Государственному Суверенитету – МС ДИиГС), "Государственный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) в соответствии с международным законодательством". («State sovereignty of Prednistrovskaia Moldavskaia Respublika (Prednistrovie) under international Law» (ICDISS): стремление Молдовы к независимости начиная с 1989 года было подпитано национальной ненавистью и дискриминацией славянского народа, формировавшего большую часть населения в Приднестровье, но являвшихся меньшинством в Молдове. [10]

Распад Молдавской ССР. Исторически, Приднестровье никогда не являлось частью Молдовы. По заявлению высшего законодательного органа в Кишиневе от 2 августа 1989 года Советский Союз совершил акт агрессии, объединив обе стороны и включив их в состав СССР. Четыре дня спустя местный парламент, не имеющий соответствующих полномочий на тот момент, но оправдывающий свои действия ссылкой на право народа на самоопределение, принял закон о языке, объявив румынский язык государственным языком и заменив кириллическую графику на латинскую. Впоследствии, был изменен флаг, и власти Молдовы перестали подчиняться центральной власти. За многократно повторяющимся призывом Молдовы «к устранению политических и юридических последствий» Пакта Молотова-Риббентропа (не исключено, что это была фальшивка, появившаяся в конце 80-х годов ХХ века, которая должна была дать толчек к развалу СССР) последовало провозглашение независимости как Приднестровья в 1990, так и Молдовы в 1991 году, что положило конец их «вынужденному браку» в составе МССР. Современная Республика Молдова основывает свое образование и существование на провозглашении независимости в одностороннем порядке, сопровождающейся заявлением о том, что насильственное объединение Молдовы и Приднестровья в начале 2-ой Мировой войны (цитируя декларацию) было лишено «какой-либо реальной правовой базы.» Рассматривая данное заявление в рамках международного законодательства, Молдова ссылается на статус-кво анте беллум (положение, существовавшее до войны) как на основу своей независимости. Следствием этого принципа является невозможность истца претендовать на территорию, не принадлежавшую ему до оккупации и аннексии.

Правовой и фактический анализы демонстрируют, что в период распада Советского Союза МССР распалась на два государства-преемника: Молдову и Приднестровье, и, что существующая граница между ними крайне соответствует традиционной исторической границе, разделяющей их с раннего средневековья. Сегодняшняя ситуация на бывшей территории МССР указывает на то, что фактическая самоликвидация МССР в июле 1990 г. делает нынешний кишиневский режим нелегитимным. В то время как ПМР, по-сути, правоприемник МАССР, ранее входившей в состав Украины. То есть сегодня ПМР более легитимное образование, чем Республика Молдова. Наши политики почему-то умалчивают об этом?!

Сегодняшняя ситуация на бывшей территории МССР указывает на то, что фактическая самоликвидация МССР в июле 1990 г. делает нынешний кишиневский режим нелегитимным. В то время как ПМР, по-сути, правоприемник МАССР, ранее входившей в состав Украины. То есть сегодня ПМР более легитимное образование, чем Республика Молдова.

Что говорят эксперты. В докладе «Государственный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) в соответствии с международным законодательством" эксперты подводят итог: "Многие годы международной практики, собранные в хартиях, позволяют перечислить критерии, применяемые для определения государственности: постоянное население, определенная территория, правительство, способность войти в отношения с другими государствами. Приднестровье сейчас соответствует всем требованиям: Приднестровье имеет собственного демократически избранного президента и законодательный орган, который в настоящее время находится под контролем оппозиционной партии. Его правительство командует вооруженными силами и вступает в дискуссии с иностранными государствами".

В случае с ПМР жизнеспособность государства установлена, так же как и законность процесса формирования государства. Более полумиллиона человек, живущих в Приднестровье, занимающем территорию в 4.163 кв.км., успешно соответствуют всем признакам государственности в соответствии с международным правом. Приднестровье имеет хорошо функционирующее правительство с его собственными органами, конституцией, валютой, налогообложением, юриспруденцией и населением, превышающим количество жителей многих стран-членов ООН.

Украинские власти увлеклись «размораживанием конфликта» по указке Запада, а ведь юридически ПМР такое же государство, как и Молдова и управляется ничуть не хуже, чем РМ , и имеет право на жизнь.

Право ПМР на самоопределение является не менее уважаемым, чем принцип территориальной целостности Молдовы, в состав которой эта непризнанная республика республика никогда не входила исторически.

Как видим выводы убедительны, да и сама обстановка показывает, что на протяжении 16 лет ПМР подтвердила свою жизнеспособность. И «демократизировать» ее подобно Ираку вряд ли стоит. Молдова должна смериться и оставить ПМР в покое. Приднестровцы не очень рвутся в Молдову, которая стоит на последнм месте в Европе по уровню жизни. Да и кровь пролитая приднестровцами в 1992 году осталась навсегда в их памяти.

Вооруженный конфликт. Приднестровье, в котором, в основном, проживает русскоязычное население, имеющее наиболее развитую промышленность, категорически отвергло идею присоединения к Румынии и выступило за автономию. В конфликт, так или иначе, стали вовлекаться Украина и Россия. Россия защищает русскоязычное население, Украина крайне обеспокоена перспективой появления на ее границе "горячей точки" и вероятностью быть втянутой в вооруженный конфликт.

Когда усилиями России и Украины, конфликт перешел в более спокойное русло, правительство Молдовы начало учитывать, что существовало целый ряд объективных причин, препятствующих объединению с Румынией:

во-первых, в Бессарабии еще помнили, что в Румынии молдаване были гражданами второго сорта;
во-вторых, экономика Молдовы, жизненный уровень ее граждан был выше, чем в Румынии;
в-третьих, у молдован и румын совершенно разный национальный характер. "По духу мы гораздо ближе стоим к славянам, нежели чем к своим румынским братьям"- говорил один из молдавских дипломатов.

Вспышка насилия в отношениях между новым государством Молдовой и отвергшей его приднестровской Приднестровской Молдавской Республикой (ПМР) уже весной 1992 г. вылилось в вооруженный конфликт.

На самом деле первое столкновение произошло 20 мая 1990г., когда подразделение боевиков НФМ, включавшее переодетых полицейских, пыталось водрузить румынский флаг над г. Бендеры.

25 октября 1990 г. молдавские полицейские и волонтеры (читай, наемники), под румынскими знаменами, вооруженные до зубов, попытались установить "конституционный порядок" в Гагаузии, но на помощь гагаузам пришли рабочие Приднестровья и отбили агрессию.

bendgh1Жители Дубоссар, не желая впускать в город пьяный волонтерско-полицейский сброд, забаррикадировали мост через Днестр. Против граждан, вооруженных штакетником, генерал-палач Косташ бросил опоновцев (полиция особого назначения) в полной экипировке и дал приказ вести прицельный огонь. Погибли трое молодых людей: молдоване Олег Гелетюк и Валерий Мицул, украинец Владимир Готка.

Начатое в конце 1990 г. карательными акциями кишиневского отряда полиции особого назначения (ОПОНа) в Дубоссарах, силовое подавление "пришельцев" и "сепаратистов" (так правящие круги Молдовы называли славянское население и тюркоязычных гагаузов, живущих в южных районах республики) 1 марта 1992 г. переросло в конфликт.

Напомню, что политические события в тогдашнем январе развивались по своему сценарию. Украина первой в СНГ объявила о создании собственных вооруженных сил. 14-я армия в январе 1992 г. оперативно подчинялась еще Одесскому военному округу. Командовал войсками округа генерал-полковник Иван Морозов, который ранее служил на Дальнем Востоке.

16 января 1992 г. Юрий Максимович Неткачев вновь назначенный командующий 14 -й общевойсковой армией в с заместителем главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковником Борисом Громовым вылетели с аэродрома Чкаловский в Тирасполь. Громову было поручено представить генерал-майора Ю.М. Неткачева командующегой 14 -й общевойсковой армией личному составу 14 армии взамен генерал-лейтенанта Геннадия Яковлева и местному руководству.

Справка. Юрий Максимович Неткачев в 1988 г. окончил Академию Генерального штаба и прибыл и Бобруйск на должность первого заместителя командующего 5-й гвардейской танковой армией и с этой должности был назначен на должность командарма 14 ОА. Основная группировка 14-й армии, главные ударные силы как раз находились на ее территории. Офицерам ставили ультиматум: принимаешь украинскую присягу - остаешься служить, не принимаешь - скатертью дорога. Всю армейскую недвижимость, технику, вооружение и имущество тогдашний президент Украины Леонид Кравчук объявил достоянием республики.

В феврале 1992 г. Одесский округ уже возглавил новый командующий генерал-лейтенант Радецкий В.Г. командарму 14 общевойсковой армии генерал –майору Неткачеву он четко заявил: "Вы нам не подчиняетесь, поскольку дислоцируетесь в Молдавии. У вас своя свадьба, у нас - своя". От мощнейшей военной группировки, прикрывавшей юго-западные рубежи СССР, у меня, командарма, принявшего дела и должность, осталась едва ли не треть войска: 59-я мотострелковая дивизия в Тирасполе, две ракетные бригады в Бельцах и Бендерах, другие части, дислоцированные на территории Молдавии. Здесь же, по соседству, оставались части окружного подчинения, которые не входили в состав 14-й армии - инженерно-саперные бригады в Дубоссарах и Рыбницах, понтонно-мостовой полк в Бендерах и т. д. На территории ПМР жило около 10 тысяч офицеров, которые в свое время служили в 14-й армии. [11]

fghgfК марту 1992 г. противостояние между Кишиневом и Тирасполем переросло в вооруженный конфликт. В связи с постоянно ухудшающейся политической обстановкой 28 марта 1992 г. было объявлено чрезвычайное положение с президентским правлением.

Как и следовало ожидать, в нее оказались вовлеченными не только местные (правительственные и "неконституционные") вооруженные формирования, но и части дислоцированной в Молдавии 14-й армии бывшего СССР, а также наемники и добровольцы из стран СНГ и Румынии.

29 марта 1992 года в годовщину объединения Бессарабии, оппозиция готовила митинг по всей Молдове, собираясь выйти на них с лозунгами ''отставки президента''. Однако президент Молдовы Мирча Снегур нанес упреждающий удар и 28 марта, накануне митинга, объявил о введении в Приднестровье чрезвычайного положения. Указ сорвал работу согласительной комиссии, вызвал резкую эскалацию конфликта, но зато оппозиция превратилась в союзника президента.

Оружие Молдовы. Не маловажную роль в оснащении создаваемых вооруженных сил Молдовы сыграло вооружение и военная техника 14 армии. Советские генералы и офицеры передовали технику и вооружение национальным формированиям по всему Советскому Союзу.  По имеющимся сведениям командующий 14 армии генерал-майор Неткачев передал Молдове по состоянию на 15 апреля 1992 года следующее вооружение и военную технику:

5381 БХИ (база хранения г.Флорешты)

21 радиостанцию Р-145 на базе БТР-60 ;
звуковещательную станцию ЗС-88;
3 разведывательные химические машины РХМ-4;
54 гусеничных тягача МТЛБ-АТ;
2 разведывательные химические машины на шасси МТЛБ;
27 9П148 ПТУР на базе БРДМ;
12 зенитных пушек калибра 57-мм;
32 зенитные установки ЗУ-23.

4 артиллерийский полк г.Унгены:

32 152-мм пушки-гаубицы Д-20;
21 152-мм пушки «Гиацинт» 2А36;
7 радиостанций Р-145;
20 1В18 и 1В19;
53 гусеничных тягача МТЛБ-АТ;
6 передвижных разведпунктов;

603 реактивный полк г.Унгены:

28 реактивных систем залпового огня «Ураган» калибра 280-мм;
1 БМ13 «Катюша».

275 зенитная ракетная бригада г.Кишинев

2 зенитных ракетных дивизиона С-200;
3 зенитных ракетных дивизиона С-75;
4 зенитных ракетных дивизиона С-125.

86 истребительно-авиационный полк г.Муркулешты:

31 самолет МиГ-29;
2 самолета МиГ-29УБ.

Вертолетный отряд г.Кишинев:

4 вертолета Ми-24;
4 вертолета Ми-4.

Стрелковое оружие (только в вооруженным силам Молдовы):
27 РПГ-7;
2714 автомат Калашникова АК-74;
50 пулеметов;
882 пистолетов Макарова. [4] Цена предательства//День.- 10-16 мая 1992. - №19.

В результате уступок Москвы и при попустительстве маршала авиации Евгения Шапошникова весной 1992 года Молдова приватизировала:

полк РСЗО "Ураган" - 24 единицы, дивизион тяжелых минометов "Пион" (они могут стрелять ядерными боеприпасами), противотанковый полк - 54 единицы (ПТ пушки "Рапира").

Кроме этого, на базе хранения под Кишиневом находилось 220 МТЛБ, а также около 12 тыс. единиц стрелкового оружия.

В 1993 году, после вывода личного состава парашютно-десантного полка из молдавской столицы, там осталось около 120 боевых машин десанта (БМД-1).

ghghfОружие Приднестровья. Приднестровцы приватизировали поменьше, но и этого оружия хватило бы для ведения крупномасштабных боевых действий. Гвардейцам ПМР было передано около 7 тыс. единиц стрелкового оружия, в результате предательства некоторых офицеров они "прихватизировали" противотанковую батарею, 7 танков, около 10 бронетранспортеров. В свое время приднестровцы сами выпускали 82-мм минометы, возможно, стрелковое оружие. [13]

По примеру Украины Игорь Смирнов подписал указ, согласно которому военные городки и все, что в них осталось, объявлялись собственностью самопровозглашенной республики.

К лету 1992 г. война приняла позиционный характер. Театр военных действий расширился и охватывал левобережные села Роги, Кочиеры, Погребы, Кошница, Пырыта и Дороцкое на подступах к Дубоссарам, а также правобережный город Бендеры с селами Гиска и Кицканы. Систематическим артобстрелам подвергались жилые кварталы приднестровских райцентров Дубоссары и Григориополь. В такой обстановке попытка разведения конфликтующих сторон в Бендерах при помощи военных наблюдателей России, Украины, Молдовы и Румынии не дала результатов.

23 мая "для обеспечения территориальной целостности Молдовы" распоряжением ее президента Мирчи Снегура в подчинение министерству обороны передавались боевые части МВД и МНБ. Такие преобразования, учитывая безвозмездную передачу Молдове вооружения бывшей Советской армии (в т.ч. авиаполк МиГ-29 в Маркулештах) главкомом Объединенных вооруженных сил СНГ Евгением Шапошниковым, могли означать только разрастание конфликта.

Правда, 18 июня парламентарии Молдовы вместе с приднестровскими депутатами утвердили основные принципы мирного урегулирования, которые предусматривали разъединение противоборствующих сторон, расформирование добровольческих военизированных формирований (это касалось, прежде всего, приднестровской стороны) и возвращение беженцев к местам постоянного проживания. Всем казалось, что война закончится с часу на час, однако понадобились всего одни сутки, чтобы эти иллюзии развеялись.

В июне эта же оппозиция резко выступила против мирных предложений парламента Молдовы, после чего 10 июня высшим руководством республики был отдан приказ о начале карательной операции в г.Бендеры. Вторжение в город моторизованной бригады сопровождалось выступлением по радио президента Снегура, продемонстрировавшего тем самым свою личную причастность к этой акции. Ее итог - 200 погибших и более 300 раненых только за три дня 19-21 июня.

Формальным поводом для операции стал инцидент, суть которого сейчас определить невозможно. По версии Снегура, 19 июня "незаконные гвардейские формирования и другие военизированные части предприняли яростную атаку на местное отделение полиции". По приднестровским источникам, в тот день полицейские Молдовы захватили офицера гвардии ПМР, а группа гвардейцев, прибывшая к нему на помощь, была обстреляна. Так или иначе, мелкая стычка переросла в уличные бои. В 19.00 по Кишиневской и Каушанской трассам в Бендеры вошли молдавские колонны бронетранспортеров, артиллерии, танков Т-55.

imggh12ghg9В течение нескольких часов город был занят армией Молдовы. Беспорядочная стрельба из всех видов оружия привела к огромному количеству жертв среди мирного населения. Массированные удары части РМ наносили по зданию горисполкома, казармам гвардейцев, горотделу милиции.

На рассвете 20 июня части армии Молдовы захватили вокзал Бендеры-1, жилсоцбанк. Огонь вели танки, САУ, БТРы; из села Липканы шел минометный обстрел города. Одна из мин попала в склад ГСМ в/ч 48414 14-й армии России, что привело к гибели российских солдат. Несколько танков вооруженных сил ПМР пытались прорваться в Бендеры на помощь обороняющимся, но были остановлены огнем противотанковых пушек "Рапира".

Днем части армии Молдовы предприняли штурм Бендерской крепости, где располагалась ракетная бригада 14-й армии. При отражении атаки с российской стороны были убитые и раненые. От "случайно" залетевших на территорию войсковых частей Российской армии получили ранения еще несколько военнослужащих. В течение всего дня 20 июня продолжались провокации армии Молдовы против 14-й армии, занимавшей в конфликте позицию строгого нейтралитета.

Видя, как уничтожается город, женщины из Бендерского забастовочного комитета захватили несколько единиц боевой техники 59-й мотострелковой дивизии Российской армии. На этой технике гвардейцы, казаки и ополченцы из Тирасполя двинулись к Бендерам, смяв обе батареи артиллерии Молдовы на мосту, пробились к осажденному зданию горисполкома. Эти танки прорвали кольцо осады. Войска РМ стали беспорядочно отступать. К утру 21 июня они контролировали лишь два микрорайона Бендер и пригородное село Варница. [14]

В воскресенье 21 июня бои за город продолжались. Около 12.00 начался минометный обстрел Ленинского микрорайона; город переполняли молдавские снайперы, стрелявшие по любой движущейся цели. Из-за непрекращающихся боевых действий было невозможно убрать трупы на улицах, что в 30-градусную жару создавало угрозу эпидемий. Жители хоронили убитых прямо во дворах, на месте гибели.

22 июня бои в Бендерах не прекратились. Жестокому артобстрелу подверглось болгарское село Парканы.

23 июня перед ВВС Молдовы была поставлена задача разрушить стратегически важный мост через Днестр, связывающий Приднестровье с Бендерами. Для нанесения удара были задействованы два самолета МиГ-29, которые несли по шесть бомб ОФАБ-250. Вероятно, для контроля за результатами налета в операции принял участие один МиГ-29УБ.

В 19.15 молдавские пилоты произвели бомбометание, но неточно и, мост остался цел, а все бомбы упали на близлежащее село Парканы. Прямым попаданием был уничтожен дом, в котором погибла вся семья. Официальные лица Молдовы поначалу отрицали причастность своих ВВС к налету; однако потом военный министр РМ признал факт разрушения дома, но начисто отверг заявления СМИ о гибели людей.

Тем не менее, 23 июня наблюдалось относительное затишье. Городской совет сумел договориться с отделом полиции о прекращении огня, чтобы похоронить убитых, число которых за прошедшую ночь достигло трехсот. В городе не было электроэнергии, не работала телефонная связь, отсутствовал газ. По-прежнему действовали снайперы. Местная полиция, удерживая часть города при поддержке ОПОНа, минировала улицы, воздвигала баррикады, рыла окопы.

29 июня затишье закончилось: около 19 часов армия Молдовы возобновила массированный обстрел города из гаубиц, минометов, гранатометов и стрелкового оружия. Вооруженным формированиям ПМР удалось подавить некоторые огневые точки противника лишь через три-четыре дня.

В начале июля вновь была достигнута договоренность о прекращении огня, которая, однако, постоянно нарушалась не только в Бендерах, но и по всей линии противостояния вплоть до Дубосcap. В Бендерах части Молдовы планомерно уничтожали предприятия, оборудование которых не удалось вывезти. В течение всего месяца в разных районах города велись бои.

В ходе боевых действий 1992 года, Бендеры подверглись сильным разрушениям, 80 тысяч жителей стали беженцами, около полутора тысяч было убито и ранено. Сейчас основная часть разрушений ликвидирована, но следы боёв ещё напоминают о себе. За мужество и героизм, проявленные бендерчанами в защите завоеваний ПМР, в 1995 году город удостоен высшей награды — Ордена Республики. [15]

Предпринятая в июле по приказу Кишинева попытка молдавской армии взять Бендеры провалилась. Бывший тогда командующим дислоцированной в Приднестровье 14-й армии генерал - майор Александр Лебедь приказал блокировать подступы к городу и мост через Днестр.

В течение всех 40 дней молдавские военные измывались над всем что попадало им под руку, пытались сбить и флаг Приднестровья, который возвышался на здании администрации на главной площади города Бендеры.

Такого оборота событий никто не ожидали, поэтому за время летних военных действий со стороны приднестровцев погибли больше 500 человек, 80 пропали без вести. Молдавская сторона число жертв своих военных не раскрывает и по сей день.

Лишь 21 июля президентами России и Молдовы Борисом Ельциным и Мирчой Снегуром было подписано соглашение "О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова".

Соглашение подписано, но конфликт не разрешен до сих пор.

Только 29 июля 1992 года Тульская Военно-Десантная дивизия вошла в Бендеры и установила мир в регионе. Миротворческие силы России и по сей день сдерживают противостояние и пресекают возможность военных действий в Бендерах.
Россия, Молдова и Приднестровье объявили полосу вдоль Днестра зоной безопасности, контроль за которой был поручен трехсторонним миротворческим силам в составе российских, молдавских и приднестровских контингентов под наблюдением Объединенной контрольной комиссии (ОКК). Бендеры были объявлены ''зоной безопасности'' со специальным режимом.

Интерес Румынии к положению в Приднестровье, а также факты поставки вооружения и непосредственное участие румынских граждан в конфликте, усилило антирумынские настроения и на левом берегу Днестра, и в Москве, и среди коренных жителей Молдовы.

В ходе вооруженного конфликта в молдавской армии, как и в Приднестровье, оказалось большое количество вооружения (причем современного) и боеприпасов. По неофициальным данным этого вооружения, с учетом уже сформированных Молдовой полицейских и ополченских частей, хватит для сформирования двух мотострелковых полков и частей боевого обеспечения. Учитывая наличие у Молдовы таких боевых систем как "Ураган", "Гиацинт", многоцелевых истребителей-бомбардировщиков МиГ-29, можно было предположить, что период стабилизации военно-политической обстановки в регионе будет продолжительным.

Вооруженный конфликт в Приднестровье лег тяжелым бременем на экономику Молдовы, отбросив ее на многие годы. Расходы на боевые действия в Приднестровье составляли 4 млн руб., в Молдове - до 15 млн рублей в день. Разрушения в г. Бендеры составляют более 50% от общего числа зданий.

Приведем трагические цифры войны 1992 г официально зарегистрировано более 500 погибших жителей ПМР и иностранных граждан, оказывавших ей помощь в отражении агрессии Молдовы: жителей Тирасполя - 109 человек; Бендер - 209; Слободзейского района - 14; Григориопольского района- 9; Дубоссарского района - 58; Рыбницкого района - 22; Каменского района - 3; иностранных граждан - 76 человек. Причем 389 погибших - бойцы, с оружием в руках защищавшие Приднестровскую Молдавскую Республику, в том числе: Республиканской гвардии - 124 человека; Народного ополчения - 137; казаков - 84; ТСО - 36; батальона МГБ «Дельта» - 4; батальона МВД «Днестр» - 4 человека. Но это не окончательные данные, так как люди до настоящего времени продолжают умирать от ран и болезней, полученных на войне, и безжалостная кровавая статисти-ка войны продолжает расти.

По данным депутат парламента Молдовы Постована потери среди МВД и МНБ, составили: 152 погибших, в том числе 69 полицейских, 11 карабинеров, 13 сотрудников МНБ, и 573 раненных.[16]

Большое количество убитых и раненых, обездоленных из-за потери жилья, как с той так и с другой стороны, будут вызывать взаимную ненависть еще долгие годы. Разрушенная экономика не справится с обеспечением населения, следует ожидать социальных взрывов и нестабильности правительства как в Молдове, так и в Приднестровье.

Поражение на парламентских выборах 1994 года Народного фронта и приход к власти аграрно-демократической партии, более лояльной к национальным меньшинствам, создали условия для мирных переговоров Кишинева с двумя обособленными от нее регионами: Гагаузией и Приднестровьем. К поиску путей объединения республики подталкивала и усугубляющаяся экономическая ситуация. К чему приводят попытки силового разрешения межэтнических и межрегиональных проблем, в Молдавии поняли на примере военного конфликта в Приднестровье.

Гагаузия. На юге республики в Буджакской степи гагаузы (тюркская группа православного вероисповедания) поселились более двух веков назад и сегодня насчитывают около 160 тысяч человек. В 1989 году они впервые заявили о том, что осознают себя народом, и обратились в Кишинев с прошением о предоставлении им автономии. В 1991 году после активизации движения за воссоединение с Румынией, возглавляемого Народным фронтом, пять южных районов объявили 19 августа 1990 года себя независимой от Молдавии Гагаузской республикой, создали собственные государственные структуры и национальные вооруженные формирования.

Следует подчеркнуть, что этнический конфликт в Приднестровье осознавался как борьба против ''румынизации'', и потому это не помешало объединиться русским, украинцам и молдаванам Приднестровья, которых поддерживали гагаузы.

Приднестровская война несколько остудила горячие головы и в Кишиневе, и в Комрате.

В ходе затяжного конфликта с молдавскими властями гагаузы добились от них согласия на особый статус Гагаузии в составе Единой Молдавии.

В декабре 1994 года Молдавский парламент принял ''Закон об особом статусе территории'', на которой компактно проживают гагаузы - тюрко-язычный народ христианского вероисповедания. Закон о статусе южных народов принят с единственной, пожалуй, серьезной поправкой: формулировка "национально-территориальное образование" была заменена на автономно-территориальную. Доводы: наряду с гагаузами в регионе проживают болгары, молдаване, украинцы и русские. Селам, где эти национальности преобладают, еще предстоит решить, входить или не входить или нет в уже заявленное автономное образование. Референдум был объявлен в 15 населенных пунктах.

В соответствии з законом в случае изменения политического статуса самой Молдавией (т.е. если она когда либо примет решение о присоединении к Румынии) Гагаузии гарантируется право на внешнее самоопределение.

В настоящее время закон о статусе южных районов принят с единственной, пожалуй, серьезной поправкой: формулировка ''национально-территориальное образование'' была заменена на автономно-территориальную.

Следует подчеркнуть, что гагаузская автономия является исламоопасной зоной Молдавии. Известно, что весь период переговоров о статусе этой автономии крайне высокую заинтересованность в проблеме проявляли Турция и, в меньшей мере, Саудовская Аравия.

Гагаузии разрешено иметь собственную национальную символику, законодательные собрания, действующие в рамках Конституции республики. Официальными языками на ее территории признаны молдавский, гагаузский и русский. Считается, что исход гагаузского вопроса - модель которую можно будет переложить и на Приднестровье, переговоры по особому статусу которого продолжаются. [17]

Мандат. Решение о направлении в Молдову долговременной миссии ОБСЕ было принято 4 февраля 1993 г. на 19-м заседании Комитета старших должностных лиц (в настоящее время - Руководящий совет). Венская группа комитета на своей 7-й встрече 11 марта 1993 г. утвердила мандат миссии, в котором изложены ее задачи. В соответствии с ним цель миссии - облегчить достижение прочного всеобъемлющего политического урегулирования конфликта во всех его аспектах. При этом имелось в виду сохранение территориальной целостности Молдовы в сочетании с признанием особого статуса приднестровского региона. [18]
Среди прочих задач миссии: выработка соглашений о выводе иностранных войск; выполнение обязательств касательно этнических и национальных меньшинств; оказание помощи в наблюдении за выполнением соглашений о достижении длительного политического урегулирования.

Миссия приступила к работе в Кишиневе 25 апреля 1993 года.

7 мая 1993 г. с правительством Молдовы был подписан меморандум о взаимопонимании, определивший конкретные условия деятельности миссии на территории Молдовы в рамках ее мандата. 25 августа 1993 г. после обмена письмами между руководителями миссии и президентом ПМР Игорем Смирновым вступила в силу договоренность о деятельности миссии ОБСЕ в Приднестровском регионе Республики Молдова. Власти Молдовы и Приднестровья предоставили в распоряжение миссии жилье и рабочии помещения в Кишиневе и Тирасполе.

Между тем, выведя четыре из шести миротворческих батальонов, Россия практически оставила в зоне безопасности две стоящие друг против друга армии. Молдавское руководство считает нынешнюю прослойку в днестровской зоне недостаточной для поддержания мира и запросило миротворческий контингент ОБСЕ. А Приднестровье постепенно ввело в зону безопасности, оставленную российскими солдатами, пограничные отряды. Днестр становится четко обозначенной границей.

Формально соглашение о перемирии действует в зоне Приднестровского конфликта, однако и ныне не решен ключевой вопрос о политическом статусе территории Приднестровья и ее взаимоотношениях с центральными властями.

Важно, что, заявляя о признании независимости Молдовы, члены международного сообщества рассматривали это государство как существующее в границах бывшей Молдавской ССР. Из того же исходила и ООН, принимая Молдову в свои ряды.

Сецессия (отделение), основанная на насилии, равно как и возникающие в итоге государственные образования не могут быть оправданы ссылками ни на геополитические, ни на какие иные интересы. Насилие, какими бы благими намерениями оно ни прикрывалось, с неизбежностью ведет к подрыву стабильности, ставит под вопрос экономический и социальный прогресс и противоречит в конечном счете долговременным интересам государства и населяющих его народов. Невольно вспоминается афоризм, истинность которого неоднократно подтверждалась историей: "Не может быть правой цель, ради достижения которой требуются неправые средства".

Современное международное право исходит из того, что народы имеют право на защиту от любой угрозы их существованию, на уважение и развитие своей самобытности (самоидентичности) при недопустимости каких бы то ни было попыток принудительной ассимиляции. Однако для реализации этих прав совсем не обязательны создание самостоятельного моноэтнического государства, отделение от исторически сложившихся образований. Да и на практике это далеко не всегда осуществимо. Весь опыт мирового развития свидетельствует, что принцип "один народ - одно государство" является нередко безнадежной иллюзией, поскольку большинство этносов, как правило, многослойно (в мире существует ныне свыше 2000 наций и крупных этнических групп, а число государств не достигает и 200), а ориентация на приоритет интересов и ценностей титульного этноса ущемляет права нацменьшинств, вступает в противоречие с правами человека.

Вместе с тем собственная государственность, широкая самостоятельность в рамках единого государства, гарантируемая конституционным и иным законодательством, а при необходимости - и международным авторитетом, позволяет удовлетворять одновременно интересы личности, нации и государства, не нарушая при этом его территориальной целостности и не препятствуя прогрессивным интеграционным процессам.

Политическое урегулирования. Меморандум о принципах нормализации отношений, подписанный 8 мая 1997 года в Москве в присутствии президентов РФ и Украины Бориса Ельцина, Леонида Кучмы и руководства ОБСЕ, признает Молдавию единым государством, включая самопровозглашенную Приднестровскую республику. Однако в нем говорится, что о разделе полномочий и об статусе приднестровцев нужно будет еще договориться.

С тех пор встречи двух президентов проводятся регулярно, говорят они много, расстаются, как правило, за полночь, но существенных сдвигов не видно. В основном идет разборка взаимных претензий - накопившихся в прошлом и возникших, уже после подписания меморандума. Не имея возможности убедить друг друга за столом переговоров, каждая из сторон доказывает свою правоту ''на экономическом поле''.

Подписанию меморандума предшествовали продолжительные и замысловатые дипломатические маневры сторон и посредников. Маневры эти отражали как запросные позиции сторон, так и общую тенденцию развития ситуации, которая заключалась в том, что, с одной стороны, с каждым днем таяли надежды Тирасполя на международно-правовое признание своей "мятежной республики", другой - сохранялась уверенность Кишинева, что "заграница нам поможет" и что сепаратисты сами вот-вот сложат оружие.

В этих условиях главный противник программного документа урегулирования - руководство Приднестровья - стало менять свою позицию и с 1996 г. практически само настаивало на подписании меморандума. "Мы, - комментировал позицию Тирасполя по данному вопросу спикер парламента Приднестровья Григорий Маракуца, - действительно поначалу выступали против затеи с меморандумом, так как он противоречит нашей всенародно одобренной Конституции, провозгласившей Приднестровье самостоятельным государством.

Однако, в соответствии с меморандумом Молдавия и Приднестровье - субъекты общего государства. А это разные вещи. Преодолеть эту разницу для нас было непросто. Секрет "уступчивости" приднестровской дипломатии открывался очень просто.

Текст меморандума включал статью 3, гласящую, что "Приднестровье принимает участие в осуществлении внешней политики Республики Молдова - субъекта международного права, по вопросам, затрагивающим его интересы. Решение по данным вопросам принимается по согласию сторон". Эта констатация практически выводила Приднестровье из дипломатического небытия и позволяла требовать на законном основании участия его представителей в обсуждении всех касающихся региона вопросов на всех международных форумах, включая ОБСЕ.

В Кишиневе, несомненно, видели опасность этого текста и придумали соответствующее "противоядие" в форме подписанного одновременно при участии действующего председателя ОБСЕ совместного заявления президентов Российской Федерации и Украины, которые подтвердили, что положения меморандума не могут трактоваться в противоречии с принципом территориальной целостности Республики Молдова. Соответствующее положение было включено и в текст статьи 11, согласно которой "стороны будут строить свои отношения в рамках общего государства в границах Молдавской ССР на январь 1990 года" (выделено мной. - А.Я.).

Мещеринские соглашения. В конце сентября 1997 г. состоялась встреча Петра Лучинского и Игоря Смирнова, которая завершилась подписанием протокола, содержащего ряд важных для процесса урегулирования моментов. Была достигнута договоренность о проведении регулярных (раз в месяц) встреч руководителей Молдавии и Приднестровья, подготовке совместных шагов по снижению напряженности и военного противостояния в зоне безопасности, о новом раунде переговоров на экспертном уровне по проекту промежуточного документа о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между Кишиневом и Тирасполем.

В результате последовавших переговоров в подмосковном селе Мещерино (6-10 октября 1997 г.) сторонам при помощи посредников удалось согласовать проект промежуточного соглашения (так называемого Мещеринского документа) по урегулированию конфликта, который предполагалось подписать в ходе саммита СНГ в Кишиневе 23 октября. Однако приднестровская сторона в последний момент отказалась от ранее достигнутых договоренностей и дезавуировала подписи своих представителей.

Последний пример тому - '' таможенная война'' разразившаяся с начала февраля 1998 года на берегах Днестра, Кишинев ввел акцизы с товаров, следующих в Приднестровье, чем еще более усугубил и без того тяжелое его экономическое положение. В ответ Игорь Смирнов принял ''адекватные меры'' и распорядился взимать пошлины с грузов, идущих в Молдову из стран СНГ через левобережье Днестра и к тому же - сократил на 20% подачу электроэнергии ''за невозвращенные долги''. Все это заставляет искать компромиссы, откладывая на потом решение главной политической задачи.

О чем свидетельствует очередная встреча в феврале1998 года президента Молдавии Петра Лучинского и лидера ПМР Игоря Смирнова в Кишиневе закончилась подписанием пяти документов по налаживанию экономических связей, что позволяет говорить о некотором сближении позиций. [19]

Украина заинтересована в стабилизации Юго-Западного геополитического пространства, которое есть сферой ее жизненно важных интересов.

Одесские соглашения. В дальнейшем были предприняты поистине титанические усилия по выводу маховика переговоров из мертвой точки. Центральное место в этих усилиях заняла четырехсторонняя (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина) Одесская встреча по приднестровскому урегулированию 19-20 марта 1998 г. В ходе этой встречи были достигнуты важные договоренности и подписаны документы по укреплению мер доверия между сторонами в конфликте, а также предприняты попытки решения военно-имущественных вопросов, связанных с пребыванием Объединенной группы российских войск (ОГРВ) на территории Республики Молдова.

Подписанные 20 марта 1998 года во время рабочей встречи президентов Украины, Молдовы, главы правительства России и руководителя Приднестровья доку¬менты, соглашение "О мероприятиях доверия и развитии контактов между Молдовой и Приднестровьем" и протокол "О некоторых первоочередных шагах по активизации регулирования приднестровской проблемы".
Соглашение "О мероприятиях доверия и развитии контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем", имеет важное значение не только для регионов, но и для всего Европейского континента. Об этом сообщил на совместном заседании участников Одесской встречи Леонид Кучма, который вместе с премьер-министром РФ представляют гаранты в мирном урегулировании проблемы.

Согласно соглашению, стороны договори¬лись в течение двух месяцев сократить состав миротворческих сил Молдо¬вы и Приднестровья до 500 военнослужащих с каждой стороны со штабной боевой техникой и вооружением. Сейчас в регионе базируется более чем 2000 человек в сос¬таве миротворческих сил.

Участники встречи обязались содействовать тому, чтобы как можно скорее из Приднестровья было вывезено чрезмерное российское имущество. Украина выразила готовность обеспечить его транзит через свою террито¬рию. Будет сокращено и количество контрольно-пропускных пунктов и пог¬раничных постов. Их заменят мобильные патрули, а это значительно уп¬ростит перемещение и людей, и товаров. Предложен также план строительства до 1 мая этого года автомобильного моста через реку Днестр в районе города Дубоссары.

Получено предложение о введении в Приднестровье украинских наблюдателей.

Премьер - министр РФ и лидер Приднестровья Игорь Смирнов подписали в 20 марта 1998 протокол договоренностей по военно - имущественным вопросам. Оружие, находящееся в расположении российских войск в Приднестровье, накапливалось там в течение десятилетий. Согласно достигнутому соглашению, все оружие, принадлежащее российским миротворцам в Приднестровье, будет разделено на три части: к первой группе относится вооружение, боеприпасы и имущество группы российских войск, которое останется в неприкосновенности, вторую составит военное оборудование, подлежащее безусловному вывозу на территорию РФ, а в третью войдут излишки вооружения, которые могут быть либо уничтожены на месте, либо проданы. Доходы от их реализации РФ и Приднестровье разделят поровну. Приднестровская сторона обязуется не чинить препятствий по вывозу российского оружия.

По мнению А. Адамишина, продолжающего выполнять обязанности министра по делам сотрудничества РФ со странами СНГ, "встреча была результативной, попытка "подтолкнуть" процесс мирного урегулирования в Приднестровье удалась". [20]

Молдова заинтересована в замене российских миротворческих сил на украинский миротворческий контингент. Ведь известно, что Россия использует расположенный там миротворческий контингент и 14-ю армию для усиления своего геополитического влияния в регионе. Передача с лета 1996 года миротворческой функции 14-й армии значительно усилила позиции приднестровской стороны. По оценке независимых экспертов, к середине 1993 года с помощью 14-й российской армии было завершено формирование вооруженных сил Приднестровья, 70% которой размещено в зоне безопасности в нарушение соглашения. В то же время более 52% солдат и сержантов 14-й армии комплектуются из местного населения Приднестровья, что ставит под сомнение способность российского контингента соблюдать нейтралитет при выполнении миротворческих функций.

Подписанные в Одессе документы не решили проблему окончательно, так как самый важный вопрос, о будущем статусе Приднестровья остался не решенным.

Тирасполь отстаивает за собой право на признание государственности региона с особым международным статусом, но в рамках единых границ бывшей Молдавской ССР. Это значит - свое правительство, свой парламент и все атрибуты государственности: герб, гимн, флаг и т.д.

В качестве примера такого образования подается Босния. Опыт боснийского урегулирования не стал в Одессе образцом для подражания, но участники встречи упоминали его как ''возможную модель'' в поисках политического статуса Приднестровья.

Население Приднестровья после завершения конфликта видит свою судьбу в отстаивании своих интересов. Жители Правобережья настроены более пессимистично, расселенные среди молдаван, они ощущают на себе выталкивающие факторы: провозглашение языка титульной национальности единственным языком в республике, принятие закона о гражданстве, лишивших многих русских и украинцев всяких перспектив, снижение в профессиях, преобладающих среди славянского населения, всплеск самосознания титульной нации.

Опросы показали, что русскоязычное население Молдавии считает, что появление межгосударственных отношений, политико-правовой путь решения проблемы явится существенным препятствием на пути потенциальной миграции.

Киевские соглашения. В дальнейшем, однако, "одесские инициативы" стали угасать. В июле 1999 г. его сменил "киевский импульс" - встреча высокого уровня в Киеве (16 июля), на которой, наконец, были согласованы положения о едином оборонном, правовом, экономическом и культурном пространстве. Тем не менее, Стамбульский саммит ОБСЕ констатировал в ноябре 1999 г. отсутствие "ощутимых подвижек по главному вопросу - определению статуса Приднестровского региона.

Визит президента Молдовы в Украину. 18 мая 2001 в Украину с официальным визитом сегодня прибыл Президент Республики Молдова Владимир Воронин.

В аэропорту главу молдавского государства встречали министр иностранных дел Анатолий Зленко и другие официальные лица. В аэропорту В.Воронин заявил: "У нас есть намерение крайне серьезно строить наши отношения с Украиной, особенно потому, что в Молдове находится очень многочисленная украинская диаспора". Он также отметил, что молдавская сторона уже подготовила пакет будущих совместных соглашений.

В программе визита были предусмотрены переговоры двух Президентов, после завершения которых состоятся украинско-молдавские переговоры в расширенном составе.

По их результатам планировалось подписание совместных документов, а также пресс-конференция глав государств.

Запланирована встреча Владимира Воронина с Председателем Верховной Рады Украины И.Плющем, премьер-министром В.Ющенко. Во время пребывания в Украине Президент Молдовы посетил монетный двор, Киево-Печерский историко-культурный заповедник, осмотрит выставочный центр с. Чубынське (Киевская область). Напомним, что незадолго до своего визита в Украину, В.Воронин в интервью японской газете "Санкэй симбун" заявил, что считает Россию стратегическим союзником и видит в качестве главной задачи своего правительства "вывести молдавско-российские отношения на новый этап". "Мы полностью импортируем из России полезные ископаемые, и 70% внешней торговли Молдавии приходится на Россию", - пояснил Владимир Воронин. По его словам, к 2007 году Россия и Белоруссия сформируют "единое экономическое пространство", но и Молдавия также "заинтересована вступить в такой союз с экономической точки зрения". "Благодаря этому мы надеемся получать из этих двух стран энергоресурсы, особенно нефть и газ, по ценам ниже мировых", - сказал молдавский президент. Воронин также отметил, что Молдавия должна изучить опыт реформ, проводимых Компартией Китая.

Кишинев и Тирасполь хитроумным образом отказываются от подписания соглашения о всеобъемлющем политическом урегулировании. Кишинев готов признать право Приднестровья на автономию в составе единого государства, Тирасполь, как и Сухуми в случае с Грузией, настаивает на равносубъектности сторон, т.е., с юридической точки зрения, на конфедеративном характере будущего единого государства. Во вском случае, в приднестровском вопросе не разрешена самая главная проблема - это проблема, связанная с признанием со стороны Приднестровья себя как части Республики Молдова, на решение которой ПМР сегодня не пойдет. Фактически это означает, что к началу 2003 г. стороны, по существу, были так же далеки от соглашения, как и в самом начале конфликта в 1990 г. Миф о том, что приднестровский конфликт близок к завершению, не более чем миф. В этом отношении он ничем не отличается от других так называемых замороженных конфликтов на постсоветском пространстве.

Украина и Россия за урегулирования конфликта. Россия, Украина и ОБСЕ, являющиеся посредниками в процессе приднестровского урегулирования, намерены в ближайшее время передать руководству Молдавии и Приднестровья разработанный ими пакет компромиссных предложений и рекомендаций для решения приднестровского конфликта.
Об этом сообщил журналистам в Кишиневе глава миссии ОБСЕ в Молдавии Уильям Хилл.

По его словам, данный документ готовился в течение сентября и октября 2003 года. Он содержит компромиссные предложения для решения вопросов, касающихся государственного устройства будущего федеративного государства, разграничения властных полномочий между Кишиневом и Тирасполем, а также некоторые гарантии безопасности в реинтегрированной Молдавии.

Глава миссии ОБСЕ в Молдавии выразил надежду, что данные предложения помогут активизировать переговорный процесс между Кишиневом и Тирасполем и найти оптимальный вариант окончательного решения приднестровского вопроса. [21] Молдова и Приднестровье – на пороге создания нового федеративного государства.

План Козака. 20 ноября 2003 года лидеры Молдавии и Приднестровья получили от МИД России новый Меморандум (план) урегулирования приднестровского конфликта. Суть российского миротворческого плана предполагает превращение Молдавии в федеративное государство с двумя субъектами федерации - Приднестровской республики и Гагаузии. Принципиально новым является то, что предложен детальный план урегулирования с представлением конкретных положений, которые достаточно детально регулируют конструкцию будущего федеративного государства.

План предусматривал:

  1. создание асимметричной федерации, в которой будут существовать два субъекта - Приднестровье и Гагаузия;
  2. создание двухпалатного парламента;
  3. введение переходного положения до 2015 года;
  4. "полную демилитаризацию будущего государства" при сохранении в регионе российских миротворческих сил на весь период демилитаризации зоны конфликта;
  5. придание русскому языку статуса государственного (истоки конфликта Козак видел в "нарушении интересов русскоязычного населения");
  6. представительство Приднестровья в политической системе новой федерации на паритетных с Молдавией основаниях.

По замыслу, после окончательного согласования положений плана должно было состояться подписание 25- 26 ноября 2003 соглашения между Молдавией и Приднестровской республикой об урегулировании длившегося 13 лет конфликта.
Однако Россия разработала план в рамках пятистороннего формата переговоров по урегулированию конфликта с участием основных заинтересованных сторон - Кишинева и Тирасполя, а также гарантов безопасности - ОБСЕ, России и Украины. Но в последнее время на Западе возникли претензии в том, что урегулирование конфликта проводится без участия Евросоюза и соседа Молдовы – Румынии. Поэтому, среди экспертов ОБСЕ появились разногласия относительно плана России по урегулированию приднестровской проблемы.

Справка. 24 ноября 2003 года секретариат ОБСЕ в Вене господин де Хооп Схеффер изложил свою позицию, заявив: "ОБСЕ не одобряет планов России в отношении Молдовы, однако, если стороны действительно придут к соглашению в соответствии с предложенным Россией планом, то ОБСЕ займет нейтральную позицию». То есть решение этого вопроса ОБСЕ оставляет за молдавским народом. Также и ряд стран-членов ОБСЕ "серьезно озабочены отсутствием ясности в предложенном разделении власти между центральными и региональными властями. Но если стороны достигнут соглашения, ОБСЕ готова к продолжению сотрудничества с обеими сторонами в процессе выработки как новой Конституции так и оказать помощь в подготовке общенационального демократического референдума с тем, чтобы молдавский народ смог выразить свою волю в отношении будущего своей разделенной страны.
Эксперты обращают внимание на то, чтоурегулированию приднестровского вопроса препятствует фактор столкновения интересов внешних сил и местных политиков, стремящихся к получению своих политических дивидендов в тот самый момент, как никогда ранее, Молдова так была близка к началу полномасштабного урегулирования приднестровской проблемы. 

План, предложенный Россией, является результатом реального компромисса сторон. Принципы асимметричной федерации, механизмы функционирования демократических институтов, заложенные в проекте, предельно полно подходят для Республики Молдова. Но принятие документов такой стратегической важности не может осуществляться при наличии противостояния с чьей-либо стороны.

Выбранный Молдовой курс на европейскую интеграцию обуславливает непременное одобрение предложенного плана урегулирования европейскими структурами, и в первую очередь ОБСЕ. Это необходимо, прежде всего, для того, чтобы европейское будущее молдавского государства никогда и никем не могло быть поставлено под сомнение.
Поэтому, в таких условиях руководство Молдовы посчитало преждевременным подписание плана без согласования его положений с европейскими организациями.

Эксперты отмечают и позитивную сторону этого плана как давший толчок процессу вывоза российского вооружения из Приднестровья. Предстояло вывезти 50 эшелонов вооружения в течении 6-7 месяцев (из расчета 1-2 эшелона в неделю).

Похоже, что опыт, применяемый сейчас в Молдове, разработанная методология разрешения конфликтов может быть полезна в других конфликтных зонах на территории СНГ и за ее пределами. Не исключено, что разрешение Грузино-Карабахского конфликта и урегулирования проблемы Грузии может развиваться по аналогичному плану.

Сегодня в зоне безопасности, протянувшейся вдоль Днестра на 225 км и на 12 - 24 км в ширину, миротворцы заняты предупреждением провокаций, недопущением действий незаконных вооруженных и бандитских формирований, пресечением транзита оружия, боеприпасов и наркотиков, обеспечением законности и правопорядка. Зона безопасности разделена на три участка: северный, центральный, южный. Это было сделано еще на первом этапе при остановке вооруженного конфликта для удобства управления, так как каждую зону создавали военные комендатуры. И в пределах этой зоны на первом этапе было размещено более 40 миротворческих постов на основных транспортных магистралях, дорогах, которые были въездными и выездными из зоны безопасности, и на всех мостах в пределах зоны безопасности.

Под контролем были также плотины гидроэлектростанций, понтонные переправы и зоны с повышенным режимом безопасности. В настоящее время в связи с тем, что объем задач, выполняемых миротворческими силами, уменьшился, решением Объединенной контрольной комиссии (политическая надстройка в миротворческой операции, работающей на постоянной основе, в которую входят представители Приднестровья, Молдавии, России, Украины и ОБСЕ.) количество постов и КПП сокращено до 15. 8 из них расположены на центральном участке и 7 – на южном. Плюс к этому в городах Дубоссары и Бендеры действуют военные комендатуры.

Несмотря на политические демарши по обе стороны Днестра, стабилизация обстановки позволила значительно сократить миротворческие контингенты сторон. Сегодня в зоне безопасности несут службу более 1.000 военнослужащих России, Молдавии и Приднестровья.

Встреча президентов. 22 апреля 2005 г в Кишиневе встретились президенты Грузии Михаил Саакашвили, Украины Виктор Ющенко, Азербайджана Ильхам Алиев и Молдовы Владимир Воронин. Лидер Узбекистана Ислам Каримов не приехал, но представитель этой страны участвовал в качестве наблюдателя. Также в качестве наблюдателей в Кишинев прилетели президенты Румынии и Литвы Траян Бэсеску и Валдас Адамкус. Не прибыл ожидавшийся накануне лидер Польши Квасневский. Бразды председательства в ГУУАМ Саакашвили передал Воронину.

Президент Украины Ющенко предложил ряд новых инициатив, призванных разрешить приднестровскую проблему,так называемую «дорожную карту».

Справка. «Дорожная карта» – калька с понятия road map – англоамериканского термина из области менеджмента,– аналога советского «перспективного плана». В политическом контексте последних лет термин road map появляется как «план урегулирования», список действий по преодолению кризиса, предлагаемый сторонними (ООНовскими, а чаще – американскими) «кризисными менеджерами» там, где нередко они же сперва помогли его созданию.

План содержит 7 шагов среди прочего, касающихся предложений Администрации Приднестровья о создании условий для развития демократии; о проведении в ближайшее время выборов в Верховный Совет; о возможности привлечения ЕС, ОБСЕ, Совета Европы, России, США и других демократических стран и международных образований. Вместе с Украиной они должны обеспечить контроль за свободными выборами. Речь шла и о возможности трансформации международного военного присутствия на территории ПМР, о возможности допуска на военные предприятия мониторинговых миссий.

В ответ Воронин осторожно заметил, что подобные инициативы требуют «внимательного и всестороннего изучения». В свою очередь румынский лидер Бэсеску не стал комментировать киевские инициативы, но предложил подключить к переговорному процессу Румынию. Анализируя ситуацию в самопровозглашенных республиках — Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе и перспективы мирного урегулирования конфликтов, участники кишиневской встречи продемонстрировали полнейшее единство в оценках. Так, формат мирного процесса, в котором с начала 90-х доминирует Россия, необходимо менять, подключая к нему «новых мировых игроков» — США и ЕС. Президент Азербайджана Алиев был более осторожен: «Пещерный подход к их урегулированию не имеет перспектив. Мы должны найти цивилизованные механизмы решения этих проблем».

Бесподобен и красноречив в борьбе с тоталитаризмом и отстаивании демократических ценностей был грузинский президент Саакашвили. В своем выступлении на саммите президент Грузии Михаил Саакашвили посетовал на то, что в сегодняшней Белоруссии «нет демократии и свободы». «Мы далеки от того, чтобы требовать замены отдельных руководителей, это дело самих народов», – сказал Саакашвили. Но белорусский народ «имеет право на свободный выбор», подчеркнул грузинский президент.

Понятно, что лавры победителя революции никак не дают ему успокоиться. Похоже, он решил, что уже привел Грузию к светлому демократическому будущему и пора, засучив рукава, распространять свой «передовой» опыт на другие государства, в которых несчастные народы ну буквально влачат жалкое существование без свободы и демократии по саакашвилевски. Пусть теперь белорусский народ знает, что в далекой Грузии у президента болит душа за его тяжелую недемократическую долю и он уже готов к суровой борьбе за его светлое будущее…Хотя по большому счету Саакашвили стоило бы поучиться у Белоруссии, которая и по темпам роста, и по уровню жизни, не говоря уже о социальной защищенности населения, далеко обогнала своих «заботливых» критиков.

По итогам саммита была подписана Декларация «Во имя демократии, стабильности и развития».

Как заявил на итоговой пресс-конференции президент Украины Виктор Ющенко, "ГУУАМ из неформального института становится формальным органом, у которого будет свой секретариат, своя структура рабочих органов, сформированные цели своей деятельности, а также отрегулированные вопросы финансирования".

Президент Украины В. Ющенко, ранее отвергавший наднациональные органы в ЕЭП, предложил создать совместные вооруженные силы ГУУАМ и наднациональные органы, финансируемые и из украинского бюджета.

К сожалению, уже 5 мая 2005 г руководство Узбекистана направило председателю организации ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия), президенту Молдавии Владимиру Воронину уведомление о своем выходе из организации. Данное решение было принято по итогам саммита ГУУАМ в Кишиневе, в котором Узбекистан отказался принимать участие в связи с тем, что ГУУАМ превратилась в «политическую организацию».

Поскольку Узбекистан покинул организацию, то она автоматически превратилась в ГУАМ, то есть в нынешнем составе организации остаются Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова.

Выборы в ПМР. Прошедшие 11 декабря 2005 года в Приднестровье парламентские выборы оказали серьезное влияние не только на внутриполитическое развитие ПМР, не только на ход диалога непризнанной республики с Кишиневом, но и на баланс сил на постсоветском пространстве. Выборы в приднестровский парламент происходили по мажоритарной системе. На 43 места в парламенте претендовали 179 кандидатов [22].

И хотя многие кандидаты были выдвинуты партиями и общественными движениями, фактически соревновались люди, а не партии. Кроме того, количество избирателей, от которых избирается депутат, сравнительно невелико - 8-10 тысяч.

По данным Центральной избирательной комиссии республики, явка избирателей составила более 46%. Это означает, что выборы можно считать состоявшимися, поскольку для этого необходима явка 25% избирателей.

Власти Молдавии, Украины, Евросоюз, ОБСЕ, которые заранее объявили выборы в приднестровский парламент "недемократическими" (явно путая демократичность избирательного процесса с международной легитимностью территории, на которой проходят выборы), не только "проиграли" выборы, но и в еще большей степени разрушили свой авторитет в глазах приднестровцев. Более того, отказавшись послать наблюдателей, они сами себя отсекли от возможности давать какие-либо оценки этого процесса.

Хотя ОБСЕ проигнорировала последние парламентские выборы в республике, новый избирательный кодекс ПМР предусматривает и обязательное наличие в бюллетене пункта «против всех», и четкую процедуру отзыва депутата. Председатель избирательной комиссии любого уровня обязан (!) подписывать все составленные акты о нарушениях.

Для Украины, которая приднестровцами традиционно воспринималась ранее как недостаточно надежная, но все же дружественная сила, подобная позиция выглядит крайней ошибочной с точки зрения ее позиций в регионе. В Приднестровье позиция Украины была расценена как "предательская".

Итак, в Приднестровье прошли выборы, которые, по мнению наблюдателей, соответствуют международным демократическим стандартам. Выборы упрочили внутриполитическую стабильность в ПМР. Усилия ПМР и России по легитимации этих выборов увенчались успехом. На переговорах о приднестровском урегулировании Тирасполь получает более сильную переговорную позицию. В ПМР упал авторитет европейских структур, Молдавии и Украины.

Обострение конфликта (март 2006 г.). Обострение ситуации между Тирасполем и Кишиневом произошло, после того как по просьбе Молдавии Украина, президентом Украины был Ющенко, ввела 3 марта таможенный режим,  в соответствии с которым все приднестровские грузы должны проходить молдавское таможенное оформление. Тем самым непризнанная Республика Приднестровье фактически оказалась в экономической изоляции.

Напомню, что Кабинет Министров Украины, 1 марта 2006 выдал распоряжение №112-р: “Вопросы таможенной регистрации товаров и транспортных средств, которые импортируются в Украину из Республики Молдовы”[23]. .

Решение следовало из таможенного соглашения между Украиной и Молдовой, которое было подписано 30 декабря 2005, по которому Украина согласилась признавать только Молдавские – а не приднестровские – таможенные документы. Объединенная украино-приднестровская комиссия должна была решить судьбу таможенных деклараций Приднестровья, но 1 марта украинская сторона ушла без объяснения. В результате, два дня спустя граница была закрыта для транспортировки товаров, происходящих из Приднестровья.

Украинский Премьер-министр Юрий Ехануров назвал это “самовведённой блокадой. ” По его мнению, Приднестровье должно просто оформлять его грузы в таможне Молдовы. Для этого, они были бы должны перерегистрировать их экономических агентов в Молдове, а не в Приднестровье, что потребовало бы, чтобы экономические агенты тогда заплатили 20% НДС на все виды экспортных деятельности (Приднестровье, напротив, и не налагает НДС или экспортные налоги на его изделия).

Можно утверждать, что данной мерой Молдова и Украина разрушили переговоры по урегулированию и значительно ухудшили возможности для мирной, конструктивной трансформации с вовлечением Приднестровья.

НПО как элемент давления. Здесь не последнюю роль сыграли НПО, которые выполняли функции групп давления, и финансировались фондом Сороса и были представлены Украина: Институт евроатлантического сотрудничества, Румыния: Центр по предотвращению и раннему предупреждению конфликтов, Молдова: Институт публичной политики, которые поготовили "Трехсторонний План по Решению Проблемы Приднестровья" (IEAC Украина, IPP Молдова, CCPEW Румыния), издано 4 февраля 2006.[24]

Проект осуществлялся при поддержке Программы Восток-Восток: партнерство за пределами границ международного фонда «Возрождение», Фонда Сороса в Молдове и фонда «Открытое общество», Румыния. Издание на русском языке осуществлялось при содействии Московского Центра Карнеги.

Первоначально эти группы обсуждали бескомпромиссную румынскую идею торгового эмбарго Кубинского стиля против Приднестровья. Планы были сохранены втайне от ОБСЕ и ЕС - и наблюдателей США, в курсе были только два правительственных “договорщика”: Оазу Нантой от ИПП в Молдове и его Коллега Борис Тарасюк от IEAC в Украине. Между этими двумя организациями схема двустороннего Молдово-Украинского межправительственного соглашения была создана для подписи 30 декабря 2005, предусматривая, что весь груз, ввозимый и вывозимый из Приднестровья, может пересекать Украинскую границу только с молдавскими таможенными документами.

После его запланированного ввода в действие 25 января более мудрые главы возобладали: Украина здраво приостановила его, заявляя, что его осуществление должно быть отсрочено. Это привело к ужасной суматохе в частной, неподотчётной сети групп давления, и был решено, что больше давления необходимо, на сей раз в форме политики "рекомендаций", которые будут сделаны кем-то из сети - Борисом Тарасюком (о котором ниже) из IEAC.

Интересно, что текст этого "Трехстороннего Плана по Решению Проблемы Приднестровья" был был создан частным образом называющей себя “Группой Экспертов Молдовы-Украины- Румынии ”, частной группой, сколоченной из типичных спецов по восточно - европейской политике, работающих по найму, которые неплохо зарабатывают на жизнь, получая деньги от Сороса и столько, сколько возможно грантов от Запада (Имя Сорос появляется пять раз в документе, обложка которого также имеет эмблему “ Проект Восток- Восток. ”). Эта работа не имел среди своих авторов правительственных должностных лиц какой-либо из этих трех стран; таким образом обеспечивая опровергаемость и игнорируя необходимость проверки фактов или любой ответственности вообще по отношению к избирателям этих трех стран.[25]

Когда открываешь документ, то видишь лишь самопровозглашенных "экспертов", которые даже не удосужились пригласить представителей Приднестровья для участия в работе, но зато Румыния была представлена, хотя она не является ни участником проблемы, ни государством, граничащим с Приднестровьем.

Этот документ использовал необоснованный язык нагнетания обстановки, называя её причины "все большую безотлагательность " (но только общее утверждение, и никакого объяснения, почему) в “борьбе против терроризма, незаконной торговли оружием, контрабанды и торговли наркотиками и людьми (Без доказательств процитированного, чтобы поддержать эти серьезные утверждения или любые другие выдуманные нарушения со стороны Приднестровья.) " - короче говоря, это теперь общепринятая тактика паники, которой имеются многочисленные примеры, осужденные ОБСЕ и должностными лицами ЕС как просто несоответствующие, и которые всегда преподносятся без всяких доказательств. Интересно, что Посол Уильям Хилл, глава миссии ОБСЕ в Молдове, заявил на пресс-конференции в Кишинёве

15 мая 2006, что EUBAM - Миссия ЕС Помощи на Границе в течение ее первых шести месяцев двухлетней программы не раскрыла какой-либо причастности Приднестровья к контрабанде оружия или наркотиков. Хилл признал необоснованность молдавских обвинений против Приднестровья, добавляя, что работа EUBAM продемонстрировала это "такие утверждения преувеличены".

Документ требовал “строгого выполнения” Украиной режима и инструкций “пограничного и таможенного контроля, торговых и экономических отношений с предприятиями и фирмами” Приднестровья, и указывал Украине, что необходимо “осуществлять без любой дальнейшей задержки двустороннее Соглашение РМ - Украина от 30 декабря 2005 на импорт/экспорт из Приднестровья товаров через границу, в одностороннем порядке приостановленное в полдень в день его вступления в силу”, и “прекратить коммерческие отношения с фирмами и агентами” расположенными в Приднестровье.

Доклад не обеспокоил себя упоминанием о международном праве, но вместо этого скорее явно намекал о новых таможенных мерах, введённых просто как политическая мера давления: “самые большие приднестровские компании (в частности фирма "Scheriff") вероятно понесут существенные потери. ”

Было менее ясно, что эти новые обстоятельства приведут к каким-либо результатам, отличным от неопределенных обещаний, что эта мера "может подтолкнуть местных политических деятелей к более гибкой позиции, склонить к к компромиссам".

Теперь, имея шанс оглянуться назад, и заплатив высокую цену за такое упражнение в дипломатии выжженной земли, Украина оправданно вопрошает: а был ли предполагаемый результат достигнут?

Объективно говоря, эта мера имела эффект полной противоположности; истинное дипломатическое бедствие, которое привело участников по обе стороны в оцепенение, сделало их позиции более негибкими, причинило слом шансов урегулирования, вызвало выход двух главных сторон из-за стола переговоров и нанесло непоправимый ущерб любым надеждам, которые, возможно, существовали о возможность нахождения дружественного решения с обоюдной выгодой.

Интересно, что в подготовке доклада в разделе «Приднестровский конфликт — обзор» обойдены вопросы вооруженного конфликта в Приднестровья, как будто и не было ведения боевых действий молдавской регулярной армии против населения региона Приднестровья, не было бойни в Бендерах 19-20 июня 1992 года, когда убитых не успевали хоронить, а загружали в рефрежераторы. Правда в таких исследованиях зачастую бывает односторонее, как раз отражающая интересы заказчика.Не последнюю роль сыграл Борис Тарасюк директр Института евроатлантического сотрудничества (по совметите6льству министр иностранных дел Украины). В его частной роли он принимает долларовые пожертвования от Западных групп, ищущих влияния, для частного института, который он лично основал. Еще более конфиденциально он известен как контактёр для сети маленьких и теневых групп интересов с направлением романофилии, базирующихся в Бухаресте, Румыния и Кишинёве, Молдова. Эти группы преследуют политику, которая находится в противоречии с интересами Украины, но не находится в противоречии с личными интересами Бориса Тарасюка, министр иностранных дел Украины.

Тарасюк - основатель IEAC, политической группы давления, созданной, прежде всего, чтобы подталкивать Украину к НАТО и членству в Европейском Союзе, что он регулярно и делает с момента появления в Кабинете Министров Украины

Однако, на Украинских парламентских выборах правящая партия Ющенко понесла ошеломляющее поражение: она пришла третьей, получив менее 14 % голосов. (23)

В течение его срока пребывания в кабинете Украины Борис Тарасюк часто использовал свою частную группу давления, чтобы проводить кампании по изменению политики, которую он затем, как министр иностранных дел, осуществлял как государственную политику. В одном таком примере эта группа соавторствовала в составлении доклада, рекомендующего Постановление 112, и менее чем четыре недели после публикации постановление было уже в действии - как раз перед выборами в парламент и когда Тарасюк был ещё при должности. Это - пример злоупотребления дипломатией для ухудшения, а не улучшения отношений между двумя растущими антагонистами.

Когда результаты выборов теперь подсчитаны, и желание людей Украины стало ясным для всех, нейтральные наблюдатели могут предположить, а не настало ли время для того, чтобы пересмотреть политику Украины в отношениях с ее соседями.

Это - испытание демократии в Украине: будет ли правительство выполнять истинное желание людей Украины? Или - это теневой обычный бизнес, где теневое политбюро финансируемых из-за рубежа близких друзей принимает политические решения за закрытыми дверьми, которые идут против свободного демократического желания избирателей?

Напротив, Партия Регионов с самым реалистическим подходом к Приднестровью была вознаграждена избирателями – сделав её победителем выборов. Виктор Янукович стал первым в новейшей истории Украины человеком, которому дважды удалось войти в кабинет премьер-министра на правах хозяина ( был еще, правда, Виталий Масол, но впервые он возглавлял Кабмин, называющийся тогда Советом Министпров, еще при Советской власти) и стать главой 13-го по счету правительства за 15 лет незавивсимости.[26]

Самый большой проигравший – это Украина, и в политическом и финансовом плане. Аналитики в Украине, так же как и за границей сходятся на том, что меры против Приднестровья стоят правительству популярности и стояли Украине миллионы каждую неделю в потерянных доходах.

На пограничных пунктах пропуска с приднестровской стороны скопливались сотни автомобилей с грузами, в регионе остановлены десятки предприятий, прошли многотысячные акции протеста. В Тирасполе заявляют, что новые правила привели к остановке ряда предприятий и потерям 46,2 млн. долларов, которые ежедневно возрастают в среднем на 5 млн. долларов. Убытки несли и российские предприятия, сотрудничающие с молдавской промышленностью.

Давление США и ЕС. Напомним, что Украина взяла на себя обязательства не пропускать приднестровские товары без молдавских таможенных документов еще в мае 2005 года. Тогда Петр Порошенко, занимавший пост секретаря Совбеза, смог отсрочить введение жестких мер. Украина уклонилась от нажима на Тирасполь и в декабре 205 г.. Однако на этот раз давление из Брюсселя и Вашингтона оказалось слишком сильным: в ЕС и США серьезнее стали относиться к данным предвыборных рейтингов украинских партий, и пока у власти находится полностью лояльное к Ющенко правительство, решили подключить Киев к давлению на Приднестровье.

Ставка делались на подготовку в непризнанной республике своего рода цветной революции. В этом году в Молдавии откроются специальные курсы, слушателями которых станут пятнадцать неправительственных организаций из Приднестровья. Все расходы берет на себя фонд Сороса. Главная цель: включить приднестровское гражданское общество в общественную жизнь Молдавии. Несколько организаций, о которых в Тирасполе никто ничего не слышал, недавно обратились в ОБСЕ с требованием заменить российских миротворцев на международный контингент. Глава миссии ОБСЕ Вильям Хилл тут же заявил, что «замены миротворцев хочет общественность». [27]

Дестабилизация в регионе выгодна, прежде всего, Западу:
во-первых, потому что в случае начала вооруженного конфликта именно Россию можно обвинить в неспособности сохранения мира в зоне конфликта;
во-вторых, вместо российских миротворцев в регион придут миротворческие силы НАТО, которые уже давно спланировали освоение этого пространства.

И вывод напрашивается простой: Молдавия , в этом случае, получает возможность при силовом содействии натовских войск подчинить себе мятежный регион. Для Украины выгода обострения также очевидна – в Приднестровье проживают много этнических украинцев, которых «под блокадный шумок» незаконно лишили права выборного голоса, который они на президентских выборах 2004 года отдали за В.Ф.Януковича. На парламентских выборах-2006 Центризбирком не открыл в Приднестровье ни одного избирательного участка — очевидно, Киев понимает, что политические предпочтения украинских приднестровцев не изменились. Поскольку даже с помощью России в режиме самоизоляции Приднестровью трудно устоять. В Тирасполе надеются на то, что Кабинет министров, сформированный Партией регионов изменит отношение к Приднестровью.

Как видим, идет борьба за геополитическое господство, и последний плацдарм славянства – Россия, Украина, Белоруссия и Приднестровье.

Пока время играет на стороне ПМР. Украина, Молдавия, Румыния и западные страны, наоборот, спешат.

Началась большая дипломатическая игра. В Вашингтоне хотели бы избавиться от непризнанных республик на постсоветском пространстве в пользу своих союзников (Молдавии, Грузии, Азербайджана) раньше, чем будет признана независимость Косово, чтобы эта аналогия была неуместна. 

Москва, напротив, будет настаивать на уместности такой аналогии, чтобы добиться признания независимости Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха. Украина в этой дипломатической схватке могла бы извлечь для себя большую выгоду, но самостоятельную партию сыграть не смогла.

После 26 марта 2006 г эта романтическая и конфликтная страница украинской истории была  перевернута. 

Интересен факт, президент-коммунист Владимир Воронин полностью отказался от своих обещаний, данных в 2001 году избирателям, в 2005-м заявив, что стремится к воссоединению Молдавии с Румынией. Видимо, тем самым, Воронин рассчитывает «въехать в ЕС», так как Румыния станет Европой уже в 2007-м. Но в этом Молдавии мешает Приднестровье, это очевидно и послужило поводом к конфликту, который явно направлен на реинтеграцию ПМР в состав Молдовы.

Добавим к этому подрыв доверия приднестровцев к Украине, серьезный удар по двусторонним торговым отношениям с Тирасполем, участие на стороне Молдавии и, в конечном счете, Румынии в экономическом подчинении этого русско-украинского анклава у ворот Европы.

Однако до последнего времени все попытки начать широкомасштабное наступление на самостоятельность ПМР блокировались экономической самостоятельностью региона. По объему промышленного производства ПМР, едва заметная на карте, сопоставима со всей Молдавией. Значительная часть всех произведенных товаров шла на экспорт, обеспечивая постоянный приток денег в республику.

Согласно меморандуму от 1997 года, подписанному Тирасполем, Кишиневом, Москвой и Киевом, внешнеэкономическая деятельность непризнанной республики была никем не ограничена. Приднестровские товары шли как на Украину, так и в Россию и другие страны.

Интересна позиция руководство региона, которое рассматривает присутствие российского капитала как гарантию сохранения в Приднестровье статус-кво (с 1992 года Приднестровье де-факто живет независимо от Молдавии, хотя де-юре является ее составной частью). Повышенный же интерес российских деловых людей к Приднестровью также объясним – на широкой распродаже, которая здесь объявлена, всегда можно купить стоящий объект практически за бесценок. Так в своевремя была продана Молдавская ГРЭС: она ушла первому покупателю за 20 млн. долл., хотя теперь оценивается в 150 млн. 

Например, Молдавская ГРЭС, находящаяся на территории Приднестровья, продана дочернему предприятию РАО «ЕЭС России» – Интер РАО. Эта электростанция способна обеспечить электроэнергией не только всю Молдавию, но и еще ряд стран. Буквально на днях в собственность российского инвестора перешел Молдавский металлургический завод (ММЗ), расположенный в городе Рыбница. Контрольный пакет акций лучшего в Европе завода (среди предприятий своего класса) купила «Уральская сталь» (владелец – российский бизнесмен Алишер Усманов). До этого владельцем ММЗ, покрывающего 30% приднестровского бюджета, был Металлургический союз Украины. 90% экспорта завода приходится на западные страны. Кроме того, россиянами куплены такие приднестровские предприятия, как винзавод «Букет Молдавии», Бендерский шелковый комбинат, обувная фабрика «Флоаре», завод «Прибор», производящий оружие, и другие. Неприватизированными остались около ста промышленных объектов, в том числе приднестровские электросети и известный коньячный завод «KVINT».

Поэтому можно предположить, что именно россияне и станут в скором времени владельцами еще не раскупленной части приднестровской госсобственности.[28]

Таким образом, сложилось положение, когда Кишиневу Приднестровье необходимо как развитая и успешная часть страны, а вот Приднестровье никак не было заинтересовано в воссоединении с аграрной Молдавией, которая постоянно оспаривает у Албании первенство в списке беднейших стран Европы. При этом не стоит забывать, что в ПМР сложилась собственная политическая и экономическая элита, у которой совершенно отсутствует желание делиться властью или деньгами с Кишиневом. А это явилось бы неминуемым последствием возможного объединения. 

Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье подписали декларацию о совместных действиях. Лидеры трех непризнанных республик - Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья - подписали в среду 15 июня 2006г на трехсторонней встрече в Сухуми совместную декларацию об общих принципах взаимоотношений и заявление о недопустимости изменения формата миротворческой операции в зонах конфликта.

Под обоими документами поставили свои подписи главы непризнанных республик - Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья - Сергей Багапш, Эдуард Кокойты и Игорь Смирнов. Они объявили, что прекращают действовать разрозненно и переходят к совместным действиям для достижения общих целей.

В документе отмечается, что "создаваемое Сообщество не направлено против третьих государств или международных организаций и объединений". Абхазия, Приднестровье и Южная Осетия провозгласили создание Сообщества "За демократию и права народов". Его основные цели:

  • завершение распада СССР через международное признание трех республик; достижение общих задач мирными средствами и политическими методами;
  • создание благоприятных условий для развития экономики республик во имя благополучия и процветания их народов;сохранение и развитие культурной, национальной и территориальной идентичности народов трех республик.

В декларации подчеркивается, что непризнанные республики намерены добиваться независимости путем референдумов, как "высшей формы народовластия", но также и "продолжать переговоры об определении приемлемых форм межгосударственных отношений" с Грузией и Молдавией. [29]

Абхазия, Южная Осетия и Приднестровская Молдавская республика - самопровозглашённые непризнанные государственные образования на территории бывшего СССР. Все они в начале девяностых годов, при распаде Советского Союза отделились от получивших независимость республик: Грузии и Молдавии. Этому предшествовали жесткий этнический прессинг со стороны бывших "малых метрополий", позже переросший в кровопролитные вооруженные конфликты.

Румыния мечтает “проглотить” Молдову. В субботу 1 июля 2006г президент Румынии Траян Бэсеску публично заявил,что "Румыния - единственная страна, единственный народ, оставшийся разделенным после воссоединения Германии, а румыно-молдавское объединение произойдет внутри Европейского союза". Он также привёл пример Германии, «сумевшей воссоединить нацию», и напомнил, что «Румыния денонсировала Пакт Молотова-Риббентропа, который разделил румынскую нацию надвое».

Румынский президент также озвучил предложение Республике Молдова «вместе войти в Европейский Союз», хотя, полагает Бэсеску, «решение об этом должны принять молдавские власти и население страны».

Вместе с тем президент Румынии отметил, что «Бухарест признает желание Кишинева быть независимым государством», и напомнил, что Румыния и Республика Молдова являются «двумя независимыми, суверенными румынскими государствами». [30]

В Кишиневе это заявление вызвало смятение. Дело в том, что именно перспектива объединения Молдавии с Румынией в начале 90-х годов разделила страну на две части и спровоцировала в 1992 году приднестровский вооруженный конфликт, который не урегулирован до сих пор.

Многие годы молдавские политики пытались убедить приднестровцев в том, что «объединение двух Румыний» – всего лишь миф. И на отрицании румынского фактора в приднестровском урегулировании строилась вся пропагандистская работа молдавских властей, проводимая с населением Приднестровья.

Молдавский политолог, сопредседатель Социал-демократической партии Молдавии Оазу Нантой заметил по этому поводу, что «Молдавия может сегодня въехать в ЕС только на спине Румынии», однако для этого необходимо предварительно объединиться. Но в стране, в которой два раза подряд на выборах побеждают коммунисты, по мнению Нантоя, такая идея поддержана не будет. При этом политик оговорился: «Утверждать, что это не произойдет никогда, – неправильно. Молдова интегрируется в ЕС, и когда этот процесс завершится, учитывая практическое отсутствие в Европе внутренних границ, можно сказать, что механическое объединение двух стран состоится».[31]

Как показало заявление Траяна Бэсеску, исторические замыслы Румынии в отношении Молдавии сохранились. Румыния не отказалась от неявно выраженных притензий на Молдову и всячески стремиться ее облаготетельствовать. Таким образом, президент Румынии, не желая того укрепил позиции непризнанной республики. Понятно, что ПМР абсолютно непринятны условия Румынии, а это значит, что Тирасполь никогда не пойдет на сделку с Румынией.

Силы войны. Говорить о том, что Кишинев отказался от силовой реинтеграции ПМР пожалуй не стоит. Но насколько реальна военная операция молдавской армии "для решения проблемы" отколовшейся территории? Известно, что румынский генералитет давно готов поддержать интервенцию Молдавии в ПМР, как это уже имело место в 1992г. На встрече министра обороны Румынии Теодора Анастасиу с президентом Молдавии, состоявшейся еще 21 июня 2005 года, были рассмотрены вопросы поставок Кишиневу румынского вооружения и боеприпасов в 2005-2006 годах и оказания военной помощи Молдавии в случае проведения вооруженных операций против ПМР. Рассмотрим состав и вооружение противостоящих сторон.

Вооруженные силы Молдовы. Численность ВС 6800 человек. Военный бюджет 9 млн.долларов.
Вооружение армии 229 единиц бронетехники, 120 боевых машин десанта БМД-1, 226 артиллерийских орудий, 24 установки реактивной системы залпового огня "Град" дивизион тяжелых минометов "Пион" (они могут стрелять ядерными боеприпасами), противотанковый полк (54 пушки "Рапира").
Авиация; около 30 вертолетов "Ми-8" (правда, большинство из них, если не все, давно на "приколе"), 6 старых самолетов польского производства Vilga 35 (из которых после катастрофы в мае 2005 г. используется только один - главным образом для обучения и тренировок персонала).
Средств ПВО: - зенитные ракетные комплексы С-200, С-125, С-75, ПЗРК Игла".
На базе хранения под Кишиневом имеется также 220 бронетранспортеров и около 12 тыс. единиц стрелкового оружия с соответствующим инженерным комплектом и другое вооружение.
Вооруженные силы могут быть усилены. Прежде всего это 11-тысячный корпус карабинеров (из его состава вдоль границы с Приднестровьем размещены около 3,8 тыс. человек и 19 единиц бронетехники). Это также спецназ МВД (2500 человек). Есть еще и Пограничные войска (около 7 тыс. человек), часть которых также может принять участие в возможной интервенции.

Вооруженные силы ПМР. Численность ВС 7,5 тыс. человек. Действуют четыре мотострелковые бригады (дислоцируются в Тирасполе, Тигине, Рыбнице, Дубоссарах). Кроме того, имеются отряд спецназа (по другим сведениям - четыре отряда), танковый батальон, зенитно-артиллерийский полк и противотанковый дивизион, бригада ПВО, инженерно-саперный батальон, батальон связи, подразделения материально-технического обеспечения, учебный центр.
Вооружение: от 18 до 70 танков (Т-55, Т-64 и Т-72), 150 БТР и БМП, 122 артиллерийские системы (из них от 18 РСЗО "Град", 30 гаубиц и пушек, самоходно-артиллерийские установки, 66 минометов).
Противотанковые средства. Гранатометы РПГ-7, РПГ-18, РПГ-22, РПГ-26 и РПГ-27, станковыми противотанковыми гранатометами СПГ-9; ПТУР "Малютка", "Фагот", "Конкурс".
Средства ПВО. ЗРК "Стрела-10", ЗСУ "Шилка", ПЗРК "Игла", "Стрела-2М" и "Дуга"
Авиация: 29 летательных аппаратов: вертолетов 9 Ми-8 , 6 Ми-24, 2 Ми-2; остальные - самолеты Ан-2, Ан-26 и Як-18.
Силы МВД: батальон спецназа "Днестр" ("черные береты") и девять отделов милиции по 500 человек каждый. Министерство госбезопасности: батальон "Дельта" ("голубые береты"), семь батальонов народного ополчения численностью 2 тыс. человек и семь отрядов Черноморского казачьего войска (до 1 тыс. человек).
Потенциальная численность народного ополчения– примерно 10.000. [32]

ВПК ПМР. Завод "Прибор" (город Бендеры), производит минометы и реактивные системы залпового огня БМ-21 "Град"; заводы "Электромаш" и "Металлорукав" (пистолеты ПМ, ТТ, ПСМ, автоматы АК, АКМ, боевой комплект "Полисмен", противотанковые гранатометы СПГ-9.

По сообщениям СМИ, на "Электроаппаратном" и Заводе им. Кирова в последнее время осваивалось производство гранатометов "Пчела" и "Гном", переносных минометов "Катран" и "Василек", ПЗРК "Дуга". Впрочем, с другой стороны, это не получило подтверждений со стороны международных наблюдателей, допущенных властями Приднестровья на соответствующие объекты.[33]

Как видим, силы противостоящих сторон примерно равны, но следует учитывать, что за спиной Кишинева стоит агрессивный Бухарест. А это значит, что вооруженный конфликт может быть кровопролитным, где наибольшие потери понесет гражданское население. Поэтому и задача стран-гарантов продолжать переговорный процесс, чтобы исключить всякие попытки вооруженного вмешательства.

Референдум в Приднестровье. 17 сентября в Приднестровье состоялся референдум. 78,6% зарегистрированных избирателей явились на 262 участка. По вопросу «Поддерживаете ли вы курс на независимость Приднестровской Молдавской республики и последующее свободное присоединение Приднестровья к Российской Федерации?» положительно высказались 97,1% проголосовавших.За объединение с Молдовой высказались лишь 3,4% приднестровцев. Против этого – 94,6% голосовавших[34].
Международными организации объявили референдум незаконным. Совет Европы, Евросоюз и ОБСЕ объявили о том, что не признают его результаты. Такую же позицию занимают и республика Молдова, стремящаяся вновь обрести контроль над Приднестровьем, и соседняя с ним Украина.

Как видим, 97,1% проголосовавших на референдуме в Приднестровье хотят независимости и последующего присоединения этого региона Молдавии к России.

Официальный Кишинев не признал результаты референдума.

"Мы не признаем результаты референдума. Вчерашний день ничего не изменит. Так называемый референдум - смирновский политический фарс", - заявил журналистам министр иностранных дел и европейской интеграции Молдавии Андрей Стратан. Он добавил также, что молдавские власти ратуют за реальную демократизацию приднестровского региона, а его ведомство будет продолжать "продвигать политику по реинтеграции страны".

Российская сторона считает, что итоги референдума не будут иметь реальных юридических последствий. Тем не менее, как сказал глава комитета по делам СНГ Совета Федерации Вадим Густов, "это сигнал для международного сообщества, который невозможно проигнорировать".[35].

ОБСЕ отказалась послать на референдум своего представителя в Кишиневе. Россия же, по крайне мере, на уровне государственных СМИ, выказывает полную поддержку курсу руководства Приднестровья. Другая непризнанная республика - Южная Осетия - запланировала на ноябрь референдум о независимости от Грузии.

Можно утверждать, что референдум в Приднестровье имеет правовое и политическое значение, поскольку проходит в де-факто существующем, но самопровозглашенном и непризнанном государстве, население которого пытается осуществить право на самоопределение.

При этом остается вопрос, смогут ли жители Приднестровья воспользоваться этим правом с юридической точки зрения. Для политического значения референдума очень важным является вопрос, насколько его подготовка и проведение соответствует демократическим принципам. 

Пока единственное место , где признали результаты приднестровского референдума, - еще одна непризнанная республика Абхазия. Ее президент Сергей Багапш заверил, что «Абхазия поддерживает стремление Приднестровья к независимости и его выбор на вхождение в состав России».

По большому счету референдум в Приднестровье — это не просьба о признании, обращенная к мировому сообществу. Последнему — все равно. Оно признает тех и тогда, кто ему нужен и выгоден. И, как показала история с судьбой той же расчлененной и практически стертой с карты Европы Югославией, — при этом мировому сообществу абсолютно не интересны сами по себе все те нормы и законы, от имени которых оно действует. И, по большому счету — оно поступает правильно.

Сегодня право есть ничто — без силы, способной принудить к соблюдению права. В политике правят не международные законы и «общечеловеческие ценности», а реальные государственные и классовые интересы. И прав тот, кто при недостатке силы у выгодного ему права бросает свою силу на поддержку выгодного ему права, — даже если это право спорно, — но равнодушно отводит глаза, когда попирается бесспорное, но невыгодное ему право.

В Приднестровье живут люди, которые почти поголовно не хотят жить в самопровозглашенной Республике Молдова. И хотят жить либо в СССР, либо — в РФ как его остатке. Либо, в самом крайнем случае, — в своей собственной республике. Ни один нормальный человек не сможет внятно объяснить, почему те, кто хотят жить в Приднестровской Молдавии, имеющей государственный статус почти восемьдесят лет (и не утрачивавшей его в течение этого периода) — такого права не имеют, а вот те, кто хочет жить в «Республике Молдова», провозгласившей свой государственный статус пятнадцать лет назад — такое право имеют?

Где тут у нас права «устоявшегося государства», а где права его части на отделение? Ведь Приднестровская Молдавия (бывшая Молдавская АССР) даже не претендует на территорию, воссоединенную с ней в 40-м году, — и благородно признает ее спорное право на независимость.

Вывод. Прошедшие годы после провозглашения ПМР подтвердили, что она вполне может жить и без Кишинева, и без Москвы, и без Киева. Чего не скажешь о Молдове, у которой нет электроэнергии, энергоносителей, а производство в упадке. Поэтому для Молдовы главное — найти компромиссное решение, чтобы не произошло окончательного разрыва с ПМР.

Применяя принцип uti possidetis de facto в случае Молдовы во время провозглашения ее независимости, можно утверждать, что её территория заканчивается там, где она прекращает осуществлять эффективный контроль.

Для Приднестровья принцип «uti possidetis» - принцип сохранения существующего положения вещей народом и правительством, а также непрерывный территориальный суверенитет с момента провозглашения независимости являются ключевыми элементами, подтверждающие государственный суверенитет Приднестровья. При территориальных спорах двух государств действует принцип uti possidetis ("владей, чем уже владеешь").

Приднестровье сейчас соответствует всем критериям применяемым для определения государственности: постоянное население, определенную территорию, правительство, способность войти в отношения с другими государствами и имеет необходимые атрибуты государственности - подконтрольную территорию, парламент, президента, правительство, самостоятельную судебную систему, оборону, бюджет и население, превышающее количество жителей многих стран-членов ООН.[36].

Можно констатировать, что жизнеспособность государства ПМР установлена, так же как и законность процесса формирования государства. Приднестровье соответствуют всем признакам государственности в соответствии с международным правом.

Приднестровье — это ведь даже не некая провинция Молдавии. Это основа ее нынешней государственности. Именно Приднестровье первым получило государственное самоопределение в виде автономии в составе СССР, а уже потом в 1940 году стала суверенной Молдавской ССР в своих нынешних границах. То есть, мы имеем даже не такое положение вещей, когда провинция отделяется от метрополии, здесь метрополия, утратившая власть над провинцией, хочет обрести свой статус.

И еще важный момент. Теперешня ПМР — это та часть Молдавской ССР, которая не выходила и не вышла из состава Советского Союза. Когда ее называют «самопровозглашенной республикой» — это неверно по определению, ибо она себя не самопровозглашала, заново не учреждала, она никуда ни из чего не выходила. Все это сделала т.н. «Республика Молдова»: это она себя самопровозгласила вопреки Конституции Молдавской ССР. Это она учредила некое новое, никогда не существовавшее государственное образование. Это она вышла — вопреки и союзной, и республиканской Конституциям — и из СССР, и из МССР. Если ей не нравится, что основа молдавских территорий за ней не последовала — это ее проблемы.

Украинские власти увлеклись «размораживанием конфликта» по указке Запада, а ведь юридически ПМР такое же государство, как и Молдова и управляется ничуть не хуже, чем РМ, и имеет право на жизнь.

Как видим, право ПМР на самоопределение является не менее уважаемым, чем принцип территориальной целостности Молдовы, в состав которой эта непризнанная республика никогда не входила исторически.

«Непризнанность» государства вовсе не подразумевает неприятия его политики гражданами и наоборот, «признанность» не гарантирует всенародной лояльности. Справедливо критикуемый мировым сообществом определенный экстремизм властей ПМР, тем не менее, опирается на массовую поддержку граждан этих формально несуществующих государств. Данный фактор следует непременно учитывать при выдвижении миротворческих инициатив, направленных на разрешение спора между «виртуальной» ПМР и «законной» Молдовой.

Можно сделать вывод, что конфликтно-опасным регионом на юго-западном направлении, по-прежнему, для Украины является Молдова.

Трагедия 19 июня 1992 года сожгла мосты для объединения территорий и народов Молдовы и Приднестровья. Эти события, столь недавние, естественно, помнят обе части расколовшейся Молдавии. В Бендерах стоит музей Трагедии, открытый в 1997 году. События июня – июля 1992 года сплотили народ приднестровья, дали ему новую самоидентификацию.

Пролитая кровь в конфликте между прорумынски настроенным населением Молдовы и населением Приднестровья еще многие годы будет осложнять отношения в этом регионе.

Справка. На 2014 г. 

Средняя зарплата в Молдове в 2014 г. 4225 леев ($325) - на 375 леев больше 2013 г.
По данным Приднестровского Республиканского банка уровни зарплат в РМ и ПМР, приведенные к общему эквиваленту приднестровскому рублю. житель Молдовы в среднем зарабатывает на 15,7% меньше жителя Приднестровья

Уровень пенсий в Молдове и ПМР ниже прожиточного уровня, приднестровские пенсионеры в качестве прибавки к пенсии получают российскую гуманитарную помощь в размере 166,6 лея плюс ежемесячные выплаты из государственного бюджета ПМР в сумме 111,11 лея. С учетом всех надбавок выходит, что средняя пенсия у них достигает 1445 леев, что выше минимального прожиточного минимума, эквивалентного 1033 леям.

Недвижемость: Один квадратный метр на первичном рынке Тирасполя обойдется покупателям в 352 евро, на вторичном – в 392 евро. Цена предложения по Кишиневу достигает в среднем 820 евро за 1 кв. метр на вторичном рынке, а в новострое – 733 евро.

Пособия на ребенка
В Правобережье единовременное пособие при рождении первого ребенка составляет 2300 леев, а на каждого последующего ― 2600 леев. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для застрахованных и незастрахованных лиц исчисляется 300 леями. Ежемесячное пособие выплачивается до достижения ребенком трехлетнего возраста, если получатель застрахован, или до достижения им полутора лет ― для незастрахованных лиц. Для застрахованных матерей сумма может быть значительно выше. Они получают ежемесячные пособия по воспитанию ребенка до достижения им трех лет в размере 30% от среднемесячного дохода за последние 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу рождения ребенка. Все бы было не так уж и плохо, если бы в Молдове большая часть работающих в частных компаниях не получала зарплаты в конвертах.

В Приднестровье дополнительное единовременное пособие при рождении (усыновлении) первого ребенка составляет 3380 леев, для второго и последующих – 4046 леев. В случае рождения двух и более детей пособие назначается и выплачивается на каждого в соответствующих размерах.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет на 2012 год установлено в размере 1027 леев. Не работавшие до беременности матери получают 327 леев в месяц.

Оплата квартир, услуги: В Молдове львиную долю семейного бюджета «съедают» услуги. Цены на газ, свет и даже воду стали непосильным бременем для простых граждан. Недавно подорожало электричество. Для потребителей Gaz Natural Fenosa стоимость 1 кВт/ч повысилась до 1,58 лея, для потребителей RED-Nord – до 1,71 лея и RED Nord-Vest – до 1,73 лея. А жители Приднестровья по-прежнему платят за электроэнергию всего 57 банов за 1 кВт/ч.

Наиболее дорогим для молдаван остается российский газ. Кубометр голубого топлива для потребителей, расходующих в месяц менее 30 кубометров, стоит 5,97 лея (без НДС 6%), для всех остальных пользователей ― 6,22 лея.

При этом приднестровцы платят всего 91 бан за кубометр газа.

Существенно разнятся и расценки на централизованное отопление. Для наглядности сопоставления мы взяли Тирасполь и Кишинев. В Тирасполе стоимость отопления высчитывается следующим образом: 3,5 лея умножаются на общую площадь квартиры, затем полученная цифра еще раз умножается на количество человек, прописанных в квартире.

В Кишиневе плата за отопление зависит от того, сколько гигакалорий затрачивается на обогрев жилья соответствующей площади. Одна гигакалория стоит 987 леев. По подсчетам, в среднем горожане в отопительном сезоне 2011-2012 платили 30 леев за квадратный метр.

А теперь сравним, сколько тратили денег на отопление кишиневец и тираспольчанин. Допустим, оба живут в двухкомнатных квартирах площадью 50 кв. метров, в которых прописаны два человека. Так, семья из Кишинева платила в ушедшем отопительном сезоне по 1500 леев в месяц, а семья из Тирасполя – по 350 леев. Разница не просто большая, а колоссальная.

В Приднестровье женщины выходят на пенсию в возрасте 55 лет, мужчины – в 60, в Республике Молдова возраст выхода на пенсию у женщин – 57 лет, у мужчин – 62 года.

В последнее время в Молдове появилась тенденция в получении второго гражданства ПМР.

Литература 

1.Милевский Сергей. Транснистрия — символ геноцида// «2000».Свобода слова – 11августа 2006.
2. Мяло К.Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). М.: «Вече» -С.99
3. Гармс Наталья. Без ''пятого пункта''. - Понедельник. - 19 января 1996. - №1.- С.28.
4.Декларация о независимости Республики Молдова. 27 августа 1991 года.
5. Мяло К.Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). М.: «Вече» -С.98
6. Молдавская АССР в период 1924-1940 гг. - http://www.ournet.md/~moldhistory/book1_4.html
7 Мяло К.Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). М.: «Вече» -С.96
8 Мяло К.Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). М.: «Вече» -С.97
9. Бессарабский вопрос и образование Приднестровской Молдавской республики. Сборник официальных документов.- Тирасполь, РИО ПГКУ. – 1993. – С.15,16..
10 Euro-Atlantic Joint Forum Contact Group (B219) «State sovereignty of Prednistrovskaia Moldavskaia Respublika (Prednistrovie) under international Law» - the International Council for Democratic Institutions and State Sovereignty (ICDISS). –2006. – 32P.
11.Геннадий Пулин. Приднестровский конфликт: ход, причины, последствия. Электронная библиотека.
12. Цена предательства.// День.10-16 мая 1992.-№19.
13. Геннадий Пулин. Приднестровский конфликт: ход, причины, последствия. Электронная библиотека.
14. Новиков Сергей. Бендеры-92: горькая память// Независимое военное обозрение 29 июня 2001. - Оригинал: http://nvo.ng.ru/history/2001-06-29/5_memory.html
15. Материал из Википедии — свободной энциклопедии http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D1%80%D1%8B
16. Криворучко Евгений. История Войны /http://war.freemd.info/index.php?id=escalation
17. Гамова Светлана. Гагаузы в Молдавии получили автономию. - Известия. - 29 декабря 1994 . - С.4.
18. Ежегодник ОБСЕ .- МГИМО, Институт исследования проблем мира и политики безопасности.- М. -1995 - С.149.
19.Б.Виноградов. Статус Приднестровья Кишинев и Тирасполь определят по итогам ''таможенной войны''. - Известия. - 19 февраля 1998. - С.3.
20. 23 марта 1998. ИТАР – ТАСС.
21.Униан.[09:12/31.10.2003]
22. В Приднестровье прошли выборы в парламент.//ВВС. понедельник, 12 декабря 2005 г., 09:06 GMT 12:06 MCK
23. Кабінет Міністрів України Розпорядження від 1 березня 2006 р. № 112-р Київ Питання митного оформлення товаріві транспортних засобів, що ввозяться в Україну з Республіки Молдова
24. Трехсторонний План по Решению Проблемы Приднестровья".- Бухарест — Кишинев — Киев. Московский Центр Карнеги.- Январь 2006. –46 С.
25. Трехсторонний План по Решению Проблемы Приднестровья".- Бухарест — Кишинев — Киев. Московский Центр Карнеги.- Январь 2006. –46 С.

26. Вольф Александр. Команда № 13. Новое правительство Украины: лица, биографии, неформальные связи.//2000. Неделя Украины.- 11-17 августа 2006.- С. Е1
27. Волошин Олег, Карабан Дмитрий. Косово на Днестре.// Эксперт. - №11(62). - 18 марта 2006.
28. Гамова Светлана.Кусок Молдавии уходит в собственность России.// Независимая Газета.- 17 апреля 2006. - Оригинал: http://www.ng.ru/cis/2006-04-17/1_moldavia.html)
29. Непризнанные республики Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье подписали декларацию о совместных действиях.//NEWSru.com - 14 июня 2006.
30. Смирнов Андрей. Румыния и Молдова объединятся в рамках Евросоюза, считает румынский президент.//Новый Регион. 4 июля 2006.
31. Гамова Светлана/ Румыния готова поглотить Молдавию// Независимая Газета. 5 июля 2006 -Оригинал: http://www.ng.ru/cis/2006-07-05/1_moldavia.html)
32. Денисов Виталий. Мы способны защитить свою независимость. На вопросы «Красной звезды» отвечает министр обороны Приднестровской Молдавской Республики генерал-лейтенант Станислав ХАЖЕЕВ.//Красная звезда. - 30 июня 2006.
33. Брунтальский Павел. Если искры все же перелетят Днестр? Кишинев вооружается. У Тирасполя есть чем отразить возможную интервенцию.//Военно-промышленный курьер. - №22(138) – 14-20июня 2006 - http://www.vpk-news.ru/article.asp?pr_sign=archive.2006.138.articles.geopolitics_01
34. Бабаков Александр. Россия должна протянуть руку помощи Приднестровью //http://www.rosbalt.org.ua/out/19/09/2006/27591.html
35. Приднестровье - за присоединение к России//Адрес статьи на bbcrussian.com -http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/hi/russian/international/newsid_5354000/5354740.stm - Дата и время публикации: 2006/09/18 10:44:52 GMT
36. Маначинский Александр.ПМР или Молдова-кто легитимнее//Еженедельник «2000».Форум. - №35(331)– 1-7 сентября 2006. – С.А5.
Дополнительные источники
Этнические и региональные конфликты в Евразии: в 3 кн.: Кн.2. Россия, Украина, Белоруссия/Общ.ред. А.Зверев, Б.Коппитерс, Д.Тренин. – М.: Издательство «Весь Мир», – 1997. – 224 С.
Этнические и региональные конфликты в Евразии: в 3 кн.: Кн.3. Международный опыт разрешения этнических конфликтов/Общ.ред. Б.Коппитерс, Э.Ремакль, А.Зверев. – М.: Издательство «Весь Мир», – 1997. – 304 С.
Мяло К.Г. Россия и последние войны ХХ века (1989-2000). М.: «Вече» - 346С.
Euro-Atlantic Joint Forum GrupB-219. «State sovereignty of Prednistrovskaia Moldavskaia Respublika (Prednistrovie) under international Law» -I nternational Council for Democratic Institutions and State Sovereignty(ICDISS): -2006. 32P.
А.Маначинский. ’’Троянский конь’’ для Украины? - Підтекст. - 11-17 червня 1997. - N22 (44). - С.16-17.
О. Маначинський. Хиткий мир на берегах Дністра..// Україна і світ сьогодні. – 16-22 вересня 2000. - №37– С.7
Маначинский А. Без Приднестровья Молдова невозможна. Или наоборот? Еженедельник «2000». 16-22 марта 2001. - №11(64) - С.25, 28.

Последнее изменение Суббота, 12 Сентябрь 2015 17:10

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
Go to top