2.2. Израиль и Палестина: битва за жизнь

С началом “мирного процесса” на Ближнем Востоке на Западном берегу реки Иордан и в Газе была создана Палестинская автономия, но статус большей части Иудеи и Самарии до сих пор не определен. Естественно, ни о какой ассимиляции на занятых территориях речи не шло. И трудно было бы предположить подобный результат, принимая во внимание сам характер государства Израиль, еврейского государства. Квинтэссенцией израильской политики в отношении занятых территорий стали слова Маше Даяна, обращенные к арабской “общественности”: “Мы не просим вас полюбить нас. Мы хотим, чтобы вы позаботились о своих согражданах и сотрудничали с нами в восстановлении их нормальной жизни”. Таким образом, главной целью израильской политики на территориях виделось (и видится) обеспечение собственной национальной безопасности и, если угодно, элементарного выживания во враждебном окружении.

В начале 2000 г. Израиль стремительно вывел свои войска из южного Ливана. Надо признать, что с военной точки зрения территория, которую Израиль контролировал в конце 70–х годов — непосредственно перед первым кемп-дэвидским саммитом — идеально отвечала потребностям безопасности еврейскогого сударства. Израиль держал под своим контролем все основные стратегически ключевые пункты и высоты. Советская военно-штабная школа не прошла даром — не стоит забывать, что почти половина тогдашнего израильского Генерального штаба имела советское военное образование и воевала на основе лучших советских тактических разработок.

ИЗРАИЛЬ. Население: 6,7 млн чел. (данные ООН, 2005) Площадь: 22 072 кв.км (по данным Центрального статистического бюро Израиля; включая Иерусалим и Голанские высоты). Реально территория страны должна быть — 14,1 тыс.кв.км. (в границах, определенных резолюцией 181 (II) Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. об отмене британского мандата на Палестину и о создании на ее территории двух независимых государств — еврейского и арабского).

Израиль граничит с Ливаном на севере, с Сирией на северо-востоке, Иорданией на востоке и Египтом на юго-западе. Западная граница страны проходит вдоль побережья Средиземного моря. Протяженность сухопутных границ — 759 км, морских — 1161 км. На западе территория Израиля омывается Средиземным морем, на юге — Красным морем.

ВВП — 135 млрд.долларов. Израиль страна, которая на протяжении почти 60 лет расходует не менее 70% (!) валового национального продукта на вооружение и войну, дает отпор террористам, создала самые передовые «ноу-хау», выращивает самые экологически чистые продукты питания (практически на песке и глине) и экспортирует их в 57 развитых стран. Не говоря уже о том, что смогла предоставить крышу над головой миллионам людей.

Израильское руководство принимает решение о нераспространении на новые территории своей юрисдикции. В результате сложилась беспрецедентная в мире правовая коллизия: под контролем еврейского государства оказываются земли, которые даже с израильской точки зрения не являются его частями, а 90% их населения не имеют израильского гражданства. Свою юрисдикцию Израиль распространил только на Голанские высоты (1981 г.) и Восточный Иерусалим, а его гражданами стали еврейские поселенцы Иудеи, Самарии и сектора Газа.

Столица: Иерусалим (большинство иностранных посольств находятся в Тель- Авиве). Основные языки: иврит, арабский. Основные религии: иудаизм, ислам. Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 77 лет/82 года (данные ООН). Денежная единица: 1 новый израильский шекель = 100 новых агорот.Основные статьи экспорта: компьютерное обеспечение, военное оборудование, химикаты, сельскохозяйственная продукция. Среднегодовой доход на душу населения:17 380 долларов.[77]
По утверждению экспертов, терроризм обходится среднему израильтянину 10-15% его дохода в последние три года.[78]

Документ под названием “Макроэкономические последствия террора: теория и практика Израиля”, опубликованный Центром исследований экономической политики, приводит данные о том, как интифада влияет на экономику Израиля.

В 2000 году, утверждают авторы, уровень жизни среднего израильтянина составлял 55% от уровня жизни среднего американца. Сегодня — на фоне продолжающихся уже три года волнений — он сократился до 45%. Замедление в развитии по крайней мере некоторых отраслей израильской экономики, указывают они, стало следствием необычной геополитической ситуации, в которой оказалась страна, окруженная враждебно настроенными соседями, которые в нормальных условиях были бы самыми надежными торговыми партнерами. В то же время исследование не оценивают ситуацию, сложившуюся на палестинских территориях. Между тем, по данным недавно обнародованного доклада Международной организации труда, каждый третий палестинец работоспособного возраста сегодня безработный, а доходы почти двух третей населения территорий не дотягивают до официального уровня бедности.

Важным инструментом государства Израиль являются вооруженные силы, которым уделяется большое внимание и забота. Собственно для этого есть все основания: Израиль, по-прежнему, остается осажденной крепостью во враждебной окружающей среде арабского мира. Постараемся пристальнее взглянуть, что представляют собой вооруженные силы.

Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) включает три вида вооруженных сил: сухопутные, военно-воздушные и военно-морские. Два последних вида имеют отдельное командование. Начальник Генерального штаба является командующим сухопутными войсками. Регулярные вооруженные силы 163 500 чел. Резерв 425 000 чел., в т. ч. Сухопутные войска — 400 000, ВВС — 20 000, ВМС — 5 000.

Военизированные формирования 8 050 чел., в т. ч. пограничная охрана — 8 000, БОХР -50. Комплектование: по призыву. Срок службы; военнослужащие срочной службы — 36 (мужчины) и 21 (женщины) месяца. Мобилизационные ресурсы 1,5 млн чел., в т. ч. годных к военной службе 1,2 млн.

Принципы построения, оснащения и поддержания боевой готовности Армии обороны Израиля (ЦАХАЛа), позволяющие уравновесить численное превосходство потенциального противника, состоят в следующем: максимально полное использование людских ресурсов за счет всеобщей обязательной воинской повинности для лиц обоего пола и на сравнительно долгие сроки; система резервистов; постоянная забота о высоких боевых качествах личного состава; обеспечение максимально возможного превосходства в области военной техники; и, наконец, использование фактора внезапности во всех сферах: военной доктрины, тактики и техники.

Генеральныйштаб —высшийкомандныйорганизраильскойармии.Начальник Генштаба является также главнокомандующим армии. Генеральный штаб Армии обороны Израиля имеет пять управлений: оперативное, управление планирования, службы тыла и технологии, управление личного состава и управление разведки. По примеру советского ГРУ израильское Управление разведки является одной из ключевых структур Генштаба. В его задачи входит планирование, осуществление и совершенствование деятельности военной разведки и контрразведки, а также подготовка данных и оценок для Генштаба и политического руководства. Это управление осуществляет военную цензуру и связь с военными атташе и военными советниками зарубежных стран. На основании опыта войны Судного дня (1973 г.) разведка выделена в отдельный род войск под командованием главного офицера в чине бригадного генерала. Сейчас эти разведывательные войска, подчиняющиеся отделу разведки Генштаба, занимаются сбором данных о противнике на основании открытых и закрытых источников в Израиле и за его пределами. Задачи разведки — оценить численность вооруженных сил противника, их структуру и дислокацию, следить за военными учениями и военными планами вражеских армий, состоянием военной промышленности и настроениями в странах, представляющих военную угрозу для Израиля.

В Израиле Закон о воинской повинности распространяется и на женщин. Девушки служат практически во всех подразделениях в разных должностях, но не участвуют непосредственно в боевых действиях. Военнообязанными считаются незамужние и бездетные женщины в возрасте от 18 от 26 лет. Освобождение от военной службы получают также девушки, которые заявляют, что не могут пройти службу в армии, ибо строго соблюдают религиозные заповеди, в частности, студентки религиозных школ (йешив). Срок обязательной службы у женщин — два года. Женщины, получившие офицерское звание, служат на полгода дольше. Командующим — “главным офицером” этого рода войск также является женщина в звании бригадного генерала.

В задачи Военной полиции входит определение дисциплинарных норм и надзор за их соблюдением, наблюдение за движением военного транспорта, в частности, с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий. В военное время армейская полиция сопровождает и направляет военный транспорт. Военная полиция ведет борьбу с преступностью в армии, проводит воспитательную работу с личным составом, следствие в случае нарушений устава. Она занимается также делами военнопленных и террористов. В её ведении находятся военные тюрьмы и лагеря военнопленных.

Военный раввинат. Большую роль в укреплении морального духа армии играет институт Военных раввинов. В его обязанности входит заботиться о том, чтобы армия Израиля была по-настоящему еврейской армией и чтобы каждому солдату, желающему того, была предоставлена возможность исполнять религиозные предписания. Так, например, соблюдение святости Субботы и Кошрута (кошерного характера пищи) является обязательным на всех базах израильской армии. Во всех подразделениях имеется раввин или другое духовное лицо. В военном раввинате есть отдел, который занимается личными проблемами солдат, связанными с религией и традициями, а также опознанием погибших и их захоронением по еврейскому обряду. Командует этим главный раввин армии, являющийся верховным авторитетом в ЦАХАЛе по всем религиозным вопросам. Сухопутные Войска — главный вид вооруженных Сил Израиля и дислоцируются в трех военных округах: Северный, Центральный и Южный. Кроме того, в результате обобщения уроков и опыта войны в Персидском заливе создан тыловой военный округ для координации и управления работы и действий всех тыловых, гражданских и силовых структур.

Во главе командования сухопутными войсками стоит офицер в чине генерал- майора, его заместитель имеет чин бригадного генерала. В состав командования входят также еще четыре бригадных генерала — главные офицеры бронетанковых, пехотных и десантных, артиллерийских и инженерных родов войск.

В составе сухопутных войск численностью 150 тыс. военнослужащих имеются три бронетанковые дивизии, две дивизии оперативного контроля (противоинтифадные), пехотная (пограничная) дивизия и 9 бригад: 5 механизированных, 1 бронетанковая, 1 парашютно-десантная, 2 артиллерийские. На вооружении СВ находятся более 100 пусковых установок оперативно- тактических ракет и БР среднего радиуса действия («Иерихон-1» и «Иерихон- 2»), 3836 танков, 8100 БТР и БМП, 448 реактивных систем залпового огня, 855 самоходных артиллерийских установок, 520 буксируемых артиллерийских систем, 1300 зенитных орудий. В целом две трети израильской армии — это бронетанковые, парашютно-десантные, механизированные соединения и части, обладающие высокой мобильностью.

Военно-воздушные силы (ВВС) Израиля — организационно авиация Израиля подразделяется на авиакрылья, в каждом из которых по три эскадрильи, вместе с несколькими звеньями вспомогательных самолетов и вертолетов. В составе ВВС — 22 авиаэскадрильи, имеющих 438 боевых самолетов (на хранении около 250 самолетов «Кфир»), 10 самолетов-разведчиков, 6 самолетов ДРЛО «Фалькон», 37 самолетов разведки и РЭБ, 17 транспортных самолетов, 20 самолетов связи, 105 учебно-боевых самолетов, 173 боевых вертолетов, 8 противолодочных вертолетов, 150 транспортно-десантных вертолетов. Главные авиабазы — Рамат-Давид, Телль-Ноф, Сде-Дов, Хацор, Хацерим, Бикат-Увда, Мицпе-Рамон, Пальмахим, Телль- Мильх, Лод.

Численность 37тыс. человек. К летчикам и обслуживающему персоналу ВВС предъявляются самые высокие требования. Задачи, стоящие перед ВВС: обеспечение неприкосновенности воздушного пространства Израиля, достижение господства в воздухе, поддержка с воздуха сухопутных и военно-морских сил, эвакуация раненых, транспортные функции, уничтожение стратегических объектов на территории противника, сбор разведывательной информации.

Главные авиабазы — Рамат-Давид, Телль-Ноф, Сде-Дов, Хацор, Хацерим, Бикат-Увда, Мицпе-Рамон, Пальмахим, Телль- Мильх, Лод.

Среди операций, проведенных израильскими ВВС, достаточно упомянуть операцию «Вавилон» 7 июня 1981 г. шесть «Ф-15» и восемь «Ф-16» с базы Эцион осуществили бомбардировку ядерного реактора в Ираке в 1981 году . В 15-30 радио Израиля передало: «В воскресенье 7 июня 1981 года израильская авиация атаковала ядерный центр под Багдадом. Наша авиация полностью выполнила возложенную на нее миссию. Ядерный центр уничтожен. Все самолеты вернулись на базу».

А также и доставку спецподразделения по борьбе с терроризмом в Уганду для освобождения заложников, которые были захвачены в 1976 году в Энтеббе.

В состав ВВС входят также подразделения ПВО: 17 батарей «Усовершенствованный Хок», 3 батареи ЗРК «Патриот» (PAC-2 и в ближайшем будущем — PAC-3), и в случае конфликта дополнительные комплексы “Патриотов” будут поставлены в Израиль из состава 69-й бригады ПВО армии США (постоянно дислоцированной в Германии) и 8 батарей «Чэпарэл» и ПЗРК «Стингер». На сегодняшний день, ЦАХАЛ располагает тремя батареями Хец-2 («Эрроу»), одна из них находится на боевом дежурстве в центре страны в районе Тель-Авива. Вторая батарея должна быть дислоцированна на севере, но жители близлежащего поселка судятся с армией, считая, что батарея ПВО угрожает окружающей среде. Тем не менее, в случае необходимости она может быть развернута буквально за несколько часов.

Третья батарея развернута у центра ядерных исследований в Димоне.

Военно-морские силы Израиля (6500 человек) предназначены для охраны берегов и обеспечения свободы судоходства кораблей израильского торгового флота. Корабельный состав ВМФ: 3 корвета, 4 подводных лодки, 14 ракетных катеров, 36 сторожевых катеров, 40 вспомогательных судов. Основные базы: в Средиземном море — Ашдод и Хайфа, в Красном море — Эйлат.

Израильский военный флот дислоцирован как в Средиземном, так и в Красном море.

Немецким судостроительным концерном «Ховальдсверке-Дойче верфт АГ» в Киле строится две современные дизель-электрических подводных лодок класса 212А водоизмещением 1.450 тонн для ВМС Израиля. На строительство этих субмарин Берлин выделил из госбюджета 333 млн. евро, что составляет треть расходов по сооружению подлодок. Их конструкция предусматривает возможность оснащения субмарин крылатыми ракетами с ядерными боеголовками. Поставка этих подлодок Израилю затруднит поиск политических решений в регионе, полагают участники форума церквей в Берлине.[79]

Израильские ВМС отдают предпочтение быстрым и легким судам. ВМС оснащены ракетоносцами, патрульными катерами, подводными лодками, десантными судами, эсминцами и другими кораблями. В состав ВМС входит также подразделение морских «коммандос», в которое набираются исключительно добровольцы. На счету израильских «коммандос» немало удачных операций по борьбе с террористами.

В настоящее время ВМФ Израиля располагает тремя патрульными самолетами IAI 1124N Sea Scan (Шахаф). Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) “Махац” должны значительно усилить оперативную разведку вдоль морских границ Израиля.

С января 2006-го года военно-морской флот Израиля получил новые беспилотные разведывательные самолеты класса “Махац” (экспортная версия этого аппарата — Heron — в 2006 году начнет службу на ВМФ Индии и Турции). Поскольку для “Махац” необходима взлетно-посадочная полоса, БПЛА будут базироваться на суше. Машина, которая относится к 4-му поколению израильских БПЛА, может нести груз до 250 кг (собственный вес 850 кг) и способна 52 часа непрерывного полета.

По данным Jane’s Defence Weekly, аппараты “Махац” оборудованы радарами EL/M-2022U, которые производит компания Elta (филиал IAI) — для обнаружения надводных целей. Полученная информация будет автоматически передаваться системе управления.

Несколько десятков БПЛА “Махац” были заказаны у производителя — компании Israel Aircraft Industries (IAI) — военно-воздушными силами Израиля. Две машины получат наземные силы Армии обороны Израиля и военно-морской флот, для патрулирования прибрежных вод.[80]

ВМС Израиля в развитии своих сил и средств следуют двум основным мировым тенденциям в совершенствовании систем оружия и концепций его применения для обеспечения собственной безопасности, расширяя их практическое использование для этих целей. К таким тенденциям относятся, во-первых, использование беспилотных дистанционно управляемых платформ оружия; во вторых, широкое внедрение наиболее современной концепции ведения сетецентрических войн и военных операций (NCW Warfare — Net-Centric War- fare). Эта инновационная концепция войн нового облика разработана и внедряется Вооруженными силами США.

Концепция NCW опирается на применение в управлении войсками в боевых операциях компьютеризованной, автоматизированной и централизованной сети систем наблюдения, разведки, связи, боевого управления, интегрированной в единую командно-управленческую систему (C 4 ISR — Command, Control, Communications, computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance). Эта многофункциональная система боевого управления оснащается разветвленной сетью боевых постов управления в штабах, командно-управленческих пунктах, в разведывательно-информационных структурах, в войсках, на боевых платформах оружия.[81]

Две наиболее крупные трагедии оставили свой неизгладимый след в истории израильских ВМС. Первая — это гибель “Эйлата”, потопленного египетской ракетой “стикс” советского производства на траверзе Газы (1967 г.), что со всей суровостью напомнило очевидную истину: технологическое превосходство с легкостью компенсирует недостатки в прочих областях. Поступившая на вооружение ВМС ракета морского базирования “Габриэль” стала израильским ответом на “стикс”. Вторая катастрофа — это исчезновение “Дакара”, одной из первых подлодок ВМС, во время первого ее плавания из Портсмута в Хайфу (1968 г.). Было получено сообщение о входе в Средиземное море, а затем связь с подлодкой оборвалась. Погиб весь экипаж — 69 человек. Хотя несколько флотов мира предложили свое содействие в поисках — особенно большую помощь оказали египетские ВМС, — подлодку в течение долгого времени не удавалось обнаружить. Тайна гибели “Дакара” до сих пор остается неразгаданной. А пока Израиль продолжает поиск оптимального оснащения ВМС.

Тайный член “ядерного клуба». Израиль формально не признаёт наличие у него ядерного оружия. Однако многочисленные свидетельства, в том числе и показания израильского физика Мордехая Вануну\Mordechai Vanunu (1986), бежавшего из страны, практически неопровержимо свидетельствуют о том, что Израиль обладает ядерным оружием. По разным оценкам, количество боеголовок может достигать 50-200 единиц (наиболее вероятное количество — 60-80).[82]

Статья с информацией Мордехая Вануну появилась 5 октября 1986 года: в газете The Sunday Times of London, где было приведено детальное описание израильской программы создания ядерного оружия. Его рассказ сопровождался диаграммами и фотографиями, сделанными на территории комплекса, где, по его словам, было произведено достаточно плутония для создания 100 ядерных бомб. Он также сообщил, что Израиль производил 1,2 килограмма плутония в неделю, что достаточно для оснащения 10 — 12 бомб в год…».
С момента провозглашения Государства Израиль в 1948 году первый премьер- министр Давид Бен Гурион задумывался о том, что арабской угрозе можно противопоставить еврейское государство.

Бен Гурион был изумлен , когда США сбросили две атомные бомбы на Японию с целью обеспечить себе победу во Второй мировой войне. Он полагал, что будущее еврейского государства может быть гарантировано благодаря развитию нетрадиционного оружия, в частности ядерного, чтобы отучить арабов даже от мысли о возможности угрожать существованию Израиля.

С возвращением к власти Бен-Гуриона в 1955 году, в преддверии войны с Египтом, он приказал разработать «альтернативную линию обороны, за пределами обычных возможностей израильских вооруженных сил…» Он приказал, чтобы эти дешевые нестандартные (non-conventional) возможности… в случае применения Египтом такого же оружия, были подготовлены к использованию и складированы как можно скорее…». Этим «дешевыми нестандартными возможностями было химическое и биологическое оружие».

Бен Гурион и его преемники были уверены, что израильский ядерный арсенал является своеобразным страховым полисом, отказ от которого означает потерю возможности обеспечить будущее государства и безопасности его населения. Ядерная программа Израиля была начата еще в 50-е годы. У ее истоков стояли первый премьер-министр государства Давид Бен Гурион и Шимон Перес — главный организатор атомного проекта. Научное обеспечение ядерной программы осуществлялось созданным в конце сороковых годов институтом Вейцмана (Weizmann Institute of Science). В 1952 г. в Израиле под контролем министерства обороны была создана Комиссия по ядерной энергии. Ядерная программа военного назначения предполагает проведение работ в трех направлениях: организация производства ядерных зарядных устройств (ЯЗУ), проведение их испытаний и создание средств их доставки к целям.

Бен Гурион воспользовался помощью двух лиц, которым принадлежала ведущая роль в запуске и разработке ядерной программы Израиля. Это — бывший директор Израильского ядерного комитета профессор Эрнест Давид Бергман, который одновременно занимал пост начальника исследовательского отдела министерства обороны, и Шимон Перес, ставший впоследствии премьер- министром, сегодня возглавляющий оппозиционную Партию труда.

Ядерная программа Израиля была начата в 1956 году в сотрудничестве с Францией и при негласном одобрении США. Франция оказала Израилю помощь в строительстве секретного ядерного реактора в Димоне.

Реактор начали возводить в отдаленном уголке пустыни Негев, около населенного пункта Димона. Этот крупномасштабный проект включал реактор и ряд надземных и подземных сооружений, расположенных на площади в 14 кв. миль. Строительство комплекса осуществляли 1500 израильских и французских рабочих. В частности завод по выделению плутония строила французская фирма SON.

Ядерный комплекс в районе Димона имеет девять сооружений (“Machons”):

  • Machon 1 — здание ядерного реактора с куполом из серебра высотой около 19 метров. Machon 2 — снаружи это двухэтажное здание без окон, около 27 метров в ширину и около 67 метров в длину; в надземной части размещены воздушные фильтры, некоторые офисы, складские помещения и столовая для рабочих, а также лифт с ограниченным доступом для доставки персонала на шесть нижних этажей. На первых четырех уровнях подземной части сооружения размещается производственный сектор, имеющий название «Туннель», где располагается автоматизированное предприятие Purex по выделению плутония. На пятом уровне производится изготовление плутония, литиевого дейтерия (deuteride) и бериллия. Ниже находятся лаборатории по изготовлению отдельных компонентов ядерных боеприпасов.
  • Machon 3 — химический завод по производству «литий-6-дейтерий», там же осуществляется обработка природного урана и изготовляются реакторные топливные стержни.
  • Machon 4 — завод по переработке отходов производства Machon 2.
  • Machon 5 — предприятие по покрытию алюминием реакторных топливных стержней.
  • Machon 6 — производит электроэнергию для комплекса и выполняет другие вспомогательные функции.
  • На площадке Machon 7 наземные сооружения отсутствуют.
  • Machon 8 — в сооружении располагаются испытательная лаборатория и подразделение Unit 840, эксплуатирующее газовые центрифуги, предназначенные для обогащения урана.
  • Machon 9 — размещается лазерный завод также для обогащения урана.
  • Machon 10 — изготавливается металл для урановых сердечников подкалиберных снарядов. Французская военная авиация, по сведениям Федерации американских ученых в Вашингтоне, тайно доставляла в Израиль из Норвегии тяжелую воду — ключевой компонент плутониевого реактора.

В декабре 1960 г. премьер-министр Давид Бен Гурион официально объявил в израильском парламенте о строительстве ядерного реактора в пустыне Негев, подчеркнув его исключительно мирную направленность. «Это был первый и последний раз, когда израильский лидер сделал публичное заявление о комплексе в Димоне», указывает в книге “Израиль и бомба”, израильско-американский ученый Авнер Коэн.

Реактор мощностью 26 МВт был введен в строй в 1963 г. с помощью Франции и модернизирован в 70-е годы. После увеличения его мощности до 75- 150 МВт наработка делящегося плутония могла вырасти с 7-8 до 20-40 кг в год. Израильская установка для переработки облученного топлива создана примерно в 1960 году также при содействии Франции. На ней можно получать от 15 до 40 кг делящегося плутония в год. Оружие Массового Поражения Государства Израиль. (Ответственный редактор — Генеральный директор информационно- аналитического центра «Акцент» кандидат военных наук И.Новиков).

Так, в июне 1967 г., накануне очередной арабо-израильской войны, по всей видимости, были собраны первые два ядерных устройства. А, начиная с 70-го года, по данным из французских источников, Израиль стал производить от трех до пяти ядерных зарядов в год.

К началу 1968 г. Карл Даккетт, тогда заместитель директора отдела ЦРУ по науке и технологии, пришел к выводу, что у Израиля есть тщательно разработанная программа создания ядерного оружия. Вывод Даккета основывался на беседах с Эдвардом Теллером, отцом американской водородной бомбы, который несколько раз посещал Израиль и поддерживал его ядерную программу. По словам Даккета, глава ЦРУ Ричард Хелмс приказал ему не распространяться о своих предположениях. Об этом он заявил в своих показаниях Комиссии по ядерному надзору в 1974 г.

В 1966-1967 годах Израиль завершил первый этап своей ядерной программы, произведя от трех до семи атомных бомб. С тех пор Израилю удалось значительно расширить свою ядерную программу — до производства водородной бомбы и ядерных боеголовок для баллистических ракет.

Израильские кабинеты министров последовательно проводили политику ‘позитивной маскировки’ и решительно отказывались подписать договор о нераспространении ядерного оружия. При этом Израиль пользовался поддержкой США, признавших право Израиля не подписывать договор. С другими странами региона в подобной ситуации они поступали по-другому — или захватили их, или застращали с целью не допустить разработки в них нетрадиционных видов оружия.

Политика Израиля уникальна:

  • она основана на отказе руководящих кругов признать существование ядерного арсенала и косвенных намеках на его наличие.
  • предусматривает усиленную цензуру в прессе на все сообщения, касающиеся своей ядерной программы.
  • с другой стороны, руководство страны содействует утечке информации о ядерной программе в иностранные СМИ, считая, что это — прямое предостережение арабским странам.

Проводя эту политику, Израиль пытается заставить арабские страны отказаться даже от мысли о возможности уничтожить еврейское государство. Ядерный арсенал, по мнению израильтян, не только смог заставить арабов сесть за стол переговоров, он также способствовал снижению уровня их требований во время переговоров. Как сказал свое время бывший начальник службы военной разведки (АМАН) Ури Саги, когда арабы придут на переговоры, они будут знать, что у них другого выбора нет. Это понизит уровень их требований, так как они поймут, что потеряли рычаги давления — свои материальные возможности угрожать существованию Израиля.

Некоторые арабские лидеры призывают сделать Ближний Восток зоной, свободной от оружия массового поражения. Этот процесс, если перейдет в стадию практической реализации, будет длительным, он должен начаться с взаимного желания стран региона отказаться от этого оружия и с создания механизмов, обеспечивающих подчинение международным договоренностям. Являясь членом международной организации МАГАТЭ, Израиль уклоняется от присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия. Тель-Авив подписал, но не ратифицировал Конвенцию о физической защите ядерного материала. Данное государство не является участником международных соглашений о контроле за ядерным экспортом.

Показательной в этом плане является позиция израильского военного эксперта Зеэва Шиффа (Ze’ev Shiff), пишущего для газеты Ha’aretz, который заявил: «Кто верит, что Израиль когда-либо подпишет Договор о нераспространении ядерного оружия, является мечтателем».

США фактически закрыли глаза на израильскую ядерную программу и не стали акцентировать внимание на том, что Израиль отказался подписать Договор о нераспространении ядерного оружия. Указанная ситуация отразила «понимание президентом США Никсоном и премьер-министром Израиля Голдой Меир новых политических и стратегических реальностей». Согласно этому пониманию, «предполагалось, но не признавалось», что Израиль является «государством, располагающим ядерным оружием».

В сентябре 1979 года в Южной Атлантике Израилем было проведено успешное испытание тактического ядерного заряда (по некоторым данным, это был уже третий тест). Израиль обладает собственной системой противоракетной обороны, успешно испытанной в 1997 году. Подавляющее большинство израильских ядерных объектов не проходили инспекцию Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ). Салех Мухаммед Ан-Нуаман, Израильская ядерная программа: крах политики ‘позитивной маскировки’ (“Al Jazeera”, Арабская пресса) , 13 мая 2004 Опубликовано на сайте inosmi.ru: 13 мая 2004, 23:05

Средства доставки ЯО. Израиль также обладает средствами доставки ядерных боеголовок — современными боевыми самолетами (в основном, американского производства), способными нести ядерное оружие, а также тактическими ракетами собственного производства “Иерихо-1”\Jericho-1 ( дальность 660 км) и “Иерихо 2”\Jericho — 2 (дальность 1.5 тыс. км). Кроме этого, Израиль обладает ракетой “Шавит”\Shavit, которая изначально предназначена для вывода спутников на космическую орбиту, однако, по оценкам американских экспертов, способна доставить атомную боеголовку весом до 500 кг на расстояние до 7 тыс. км. Также существуют сведения, что Израиль обладает подводными лодками, способными нести баллистические ракеты с ядерными боеголовками.

С 1990 года в Израиле форсируется новое направление ракетной программы, связанное с крылатыми ракетами морского базирования (КРМБ). За образец взяты американские КРМБ “Томагавк”, наличие которых в составе израильских ВМС позволило бы им приблизиться по уровню вооруженности к некоторым членам НАТО в Восточном Средиземноморье (Турция, Греция).

Вооруженные силы Израиля располагают также и авиационными средствами доставки ядерного оружия. В составе израильских ВВС имеются самолеты F- 16, F-4E «Фантом» и A-4N «Скай Хок» американского производства, которые создавались, в том числе и как носители ядерного оружия. Истребитель F-15 «Страйк Игл» предназначен только для поражения воздушных целей, однако по своим конструктивным особенностям также способен нести ядерное оружие. Основным боевым самолетом собственного производства в авиации Израиля является самолет «Кфир», который, по мнению большинства специалистов, также способен нести ядерное оружие. Все выше перечисленные самолеты способны применять как бомбы, так и ракеты с ядерной боевой частью (БЧ).

Израиль располагает артиллерийскими орудиями, способными применять снаряды с ядерной боевой частью. В частности, в сухопутных войсках Израиля имеются 203,2-мм самоходные гаубицы, 175-мм и 155-мм самоходные и буксируемые пушки гаубицы.

Специалисты полагают, что в израильских вооруженных силах имеются артиллерийские снаряды с ядерной БЧ для 203,2 и 175-мм самоходных гаубиц и пушек. Однако не следует исключать наличие в арсенале Израиля и ядерных боеприпасов для 155-мм гаубиц.

Таким образом, Израиль — это единственная на Ближнем Востоке ядерная держава, с высокой степенью вероятности, имеющая ядерные системы оружия наземного, морского и воздушного базирования. При этом, возможность совершать пуски ракет с ядерной БЧ с подводных лодок, о которой ранее не было известно, является для Израиля важным средством устрашения в отношениях с арабскими государствами в этом регионе.

В то же время это осложняет для США и ООН усилия по убеждению Ирана отказаться от программы создания собственного ядерного оружия о чем все время в течение 2006 года велись переговоры и закончившиеся принятием СБ ООН резолюции.

«Позитивная маскировка» является основной частью стратегии безопасности еврейского государства, заложенной Бен Гурионом. В Израиле считают, что фактор сдерживания, возникающий в результате осознания арабским миром факта наличия у Израиля огромного ядерного арсенала, является важнейшим фактором, препятствующим развязыванию войны против Израиля.

Специальные подразделения. НАХАЛ (аббревиатура “ноар халуци лохем” — “боевая молодежь, осваивающая землю Израиля”) Военнослужащие этих подразделений совмещают армейскую подготовку с поселенческой сельскохозяйственной деятельностью. По окончании первичной военной подготовки солдаты НАХАЛа создают ядро новых поселений или направляются для укрепления уже существующих. Бойцы НАХАЛа по уровню военной подготовки не уступают отборным частям мотопехотных войск и участвуют во всех военных операциях, где это необходимо.

Армия Израиля считается одной из самых боеспособных и современных армий мира. И это не удивительно. На ее содержание ежегодно выделяется примерно каждый седьмой шекель государственного бюджета — общая сумма военных расходов достигает $9,0 млрд. долл. в год.

Интересная деталь, во-первых, любая война против арабов изначально руководством Израиля рассматривалась как оборонительная, а во-вторых, обеспечивался абсолютный приоритет военной составляющей во всем комплексе направлений государственной политики, так или иначе связанных с обеспечением национальной безопасности. Это в частности, было сформулировано Д. Бен- Гурионом еще в 1955 г. следующим образом: «Министр обороны уполномочен проводить политику в области обороны, а роль министра иностранных дел сводится к тому, чтобы разъяснять (миру) эту политику». Этот принцип позднее был обобщен и доведен до абсолюта М. Даяном, заявившим в 1975 г.: «У малых государств нет внешней политики. У них есть оборонная политика».
Израильское руководство понимает, что в условиях ожесточенного противостояния с мусульманским миром, армии принадлежит решающее слово, поэтому армия имеет современное вооружение и военную технику, а личный состав армии и уволенные в запас пользуется многими привилегиями. В Израиле, чтобы стать государственным чиновником необходимо обязательно послужить в армии, в противном случае перспективы нет.

Нужно отметить , что становление государства Израиль было довольно непростым. Здесь безусловно необходимо отметить некоторые исторические вехи истории, а они были невероятно сложные, о чем свидетельствуют и сегодняшние кровопролитные события.
Начало ХХ века положило конец западному колониализму. Британская Империя постепенно распадалась, все больше теряя свои колонии. Однако Британия сохраняла значительное влияние в Африке и продолжала оккупацию Палестины. Франция также еще властвовала в Алжире, который продолжала считать составной частью метрополии. С окончанием Второй мировой войны началась борьба за независимость. Национальные движения набирали силу во всем мире. Израиль и Алжир не были исключением. Парадоксально, но первыми террористами на Ближнем Востоке стали евреи, боровшиеся с англичанами за создание собственного государства на Святой Земле.

Еврейские организации в Палестине выступили за создание государства Израиль и разрешение неограниченной иммиграции. По всему Ближнему Востоку Англия и Франция стали восприниматься как колониальные агрессоры. В рассматриваемый период Менахем Бегин и Абрам Штерн создали свои террористические организации для борьбы против английских колонизаторов в Палестине. Ими были совершены многочисленные террористические акты против англичан.

Декларация независимости Израиля была принята 14 мая 1948 г. Арабские государства не признали этого решения. В ходе последовавшей войны 1948- 49 гг. Израиль присоединил часть территории, отведенной ООН для арабского государства, и Западную часть Иерусалима. В результате знаменитой «шестидневной» войны 1967 г. Израилем была захвачена остальная часть территории арабского государства, Восточный Иерусалим, а также египетский Синайский полуостров и сирийские Голанские высоты. После заключения кемп- дэвидских соглашений (1978 г.) и мирного договора между Израилем и Египтом (1979 г.) Синайский полуостров был возвращён египтянам.

Образование Израиля и последовавшее вскоре поражение арабов в шестидневной войне 1967 г. привели к тому, что террористами стали арабы, выступившие против Израиля и поддерживающих его государств. Противостояние арабского мира и Израиля положило начало жестокой и беспощадной террористической войны, осуществляемой поныне.

Как было отмечено выше, первое террористическое движение на Ближнем Востоке организовали евреи в Палестине. Сегодня, напротив, Израиль является одним из главных объектов террористических актов. Эскалация палестино- израильского конфликта все больше подчиняет поведение обеих сторон логике насилия и не рассуждающей мести. По обе стороны фронта опасно возрастает число людей, считающих, что все возможности для компромисса исчерпаны и что массированное возмездие является единственным способом прекратить кровопролитие.

Справка. ПАЛЕСТИНСКАЯ АВТОНОМИЯ (палестинские территории) — территориальное образование в Юго-Западной Азии, которое исторически включало в себя земли к западу от р. Иордан, гранича на севере с Ливаном, а на юге — с Египтом. Сегодня под палестинскими территориями понимают Западный Берег р. Иордан (5860 кв. км) и сектор Газа (360 кв. км), границей которых стала так называемая “зеленая линия” — линия размежевания по окончанию первой арабо-израильской войны 1948-1949 гг.
Население региона на начало 2001 г. достигало 3,33 млн. чел.: 2,12 млн. чел. на Западном берегу, 1,21 млн. чел. — в секторе Газа. Прирост населения — один из самых высоких в мире — 5-7% в год. Свыше 90% палестинцев — арабы-мусульмане, 10% — арабы-христиане. В секторе Газа самая высокая плотность населения в мире, достигающая 70 тыс. чел. на кв. км (лагерь беженцев “Шаты”). В население Палестины не включаются свыше 200 тыс. евреев, незаконно проживающих примерно в 150 поселениях на Западном Берегу и в секторе Газа.

Крупнейшие города — Газа, Наблус, Рамалла, Вифлеем, Хеврон. Земля Палестины — святое место для трех и колыбель двух крупнейших мировых религий — христианства, ислама и иудаизма.

Население: 3,8 млн чел. (данные ООН, 2005) Площадь: 5 970 кв.км на Западном берегу и 365 кв.км в секторе Газа (по данным Палестинского министерства информации) Предполагаемая столица: Восточный Иерусалим Основной язык: арабский. Основная религия: ислам. Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 71 год/74 года Денежная единица: 1 иорданский динар = 1000 филсов, 1 новый израильский шекель = 100 новых агорот. Основная статья экспорта: цитрусовые Среднегодовой доход на душу населения: 1 120 долларов.[83]

Образовательный ценз среди палестинцев сравнительно высок. На ЗБРИ и в секторе Газа имеется 8 университетов. Многие палестинцы преподают в соседних арабских странах. На этом фоне катастрофически выглядит начальное и среднее образование; в некоторых районах школы отсутствуют вовсе, а там, где они есть, недостает учебных помещений и опытных преподавателей. Область на местах представлена Палестинской Национальной Администрацией (ПНА), которая была создана в 1994 г. на основе палестино-израильских соглашений. Структурно ПНА включает в себя Совет министров (свыше 20 министерств) и Палестинский законодательный совет из 88 мест. Всенародно избранным президентом ПНА стал в 1996 г. Ясир Арафат. В том же году состоялись выборы в парламент, в котором представлены активисты ведущих палестинских движений и партий — Фатх, НародныйфронтосвобожденияПалестины,Демократическийфронтосвобождения Палестины, Народная партия (бывшая компартия), Демократический Союз, Хамас и др. Выразителем воли палестинского народа международным сообществом признана Организация Освобождения Палестины (ООП), также возглавляемая Я.Арафатом. В ООП также как и в ПНА представлены ведущие палестинские движения и партии, в том числе оппозиционные, общественные организации, профсоюзы и др. ООП состоит из Исполнительного комитета и Национального Совета Палестины. ООП имеет дипломатические отношения с более чем 100 странами, в том числе с Россией.

Отсутствие до сих пор на политической карте мира государства Палестина объясняется неурегулированностью палестино-израильского конфликта, корни которого восходят к принятию в 1947 г. Генеральной Ассамблеей (ГА) ООН резолюции 181 о разделе Палестины. Это решение фактически узаконило декларацию Бальфура 1917 г., в соответствии с которой английское правительство давало еврейским сионистским организациям обещание создать “национальный очаг” в Палестине. Отказ арабов признать план ООН стал причиной целой череды войн в 1948, 1956, 1967 и 1973 гг. Результатом войны 1967 г. стала оккупация Восточного Иерусалима, территорий сектора Газа и Западного Берега р. Иордан, которые находятся до сих пор под контролем израильского государства. Палестинцы заявляют, что новая оккупация территорий автономии — это, по сути дела, ликвидация соглашений в Осло. Руководство автономии теряет свои полномочия, и в подобной ситуации палестинские силовые структуры не могут пресекать террор. Но многие израильские эксперты считают, что нет иного решения, как только перенести фронт назад на палестинские территории при всем тяжелейшем человеческом, политическом и военном значении этого шага. Цель в первую очередь состоит в том, чтобы самым существенным образом сократить свободу передвижения палестинцев. Короче говоря, взять ответственность в сфере безопасности над сектором “А” (территории, контролируемые руководством автономии), что в обозримом будущем поможет в определенной мере понизить размах террора на территории самого Израиля.

Оружие — нефть. Будет ли использована нефть как оружие? Эти вопросы, возникшие в связи с ситуацией на Ближнем Востоке, вызвали острые дискуссии на конференции стран-членов ОИК — Организации Исламская конференция. Вопрос об использовании нефти в качестве способа давления на Тель-Авив и Вашингтон с целью заставить Израиль уйти с Западного берега реки Иордан остается открытым. 2 апреля 2002 г. Хумам Абдель Джалек, исполняющий обязанности главы МИД Ирака, заявил, что Багдад готов немедленно прекратить поставки нефти США вместе с Ираном и другими странами, которые решат присоединиться к инициативе, не дожидаясь единодушной поддержки всех арабских стран-производителей нефти. Однако вряд ли кто-то помимо участников «Оси зла» — Ирана и Ирака — решится ударить по Вашингтону, пусть даже и нефтедолларом. Да и арабам редко удается договориться между собой — сейчас даже может не сработать общая ненависть к Израилю. А пока цены на нефть растут.

По некоторым оценкам, уже в 2005-2006 годах только для поддержания энергобаланса на нынешнем уровне США будут вынуждены ввозить не 500 млн. тонн нефти, как сейчас, а 1,4 млрд. тонн. Для сравнения, все нынешнее суммарное мировое предложение нефти составляет около 1,2 млрд. тонн. Причем запасов природного газа и нефти остается все меньше. Вот здесь и необходима война с Ираком!

По данным конгресса США, расходы на проведение военной операции в Персидском заливе в 1991 году составили $61 млрд (в текущих ценах это почти $80 млрд). Тогда 80% счетов оплатило международное сообщество, и главными донорами были Саудовская Аравия и Япония.

Нужно отметить, что администрация Буша оказывала невероятное давление на неугомонный Багдад. Война слов продолжалась долго. Буш вел психическую атаку, Хусейн же проявлял себя на редкость кротко и благоразумно. Соединенные Штаты продолжают давить на Ирак с самых разных сторон. Причем изобретательности Буша и его команды можно позавидовать: в ход идут и прямые военные угрозы, и обходные маневры экономического свойства.

Развязанная война с Ираком , позволила Соединенным Штатам получить наконец долгожданный доступ к Иракской нефти с себестоимостью всего лишь 4 доллара за баррель… Сегодня очевидным является то, что направление американской политики удивительным образом совпадает с направлениями нефтепроводов. И для этого есть основания, поскольку экономика США нуждается 500 млн. тонн недорогой нефти в дополнение к 300, добываемым у себя в стране. Нельзя сбрасывать со счетов и личностный фактор. Буш-младший — сын своего отца, в 1991 году проведшего “Бурю в пустыне”, но оставившего в живых главного врага. В администрации нынешнего президента много сотрудников администрации отца, занимавших эти должности в конце 80-х — начале 90-х годов. А американские же политики отличаются в массе своей тем, что привыкли доводить задуманное до конца.

По оценкам Лоренса Линдзи/ Lawrence Lindsey, экономического советника президента США Джорджа Буша, военная операция против Ирака будет стоить американскому бюджету $100-200 млрд. Это выше, чем прогноз Пентагона. Военные оценивали стоимость войны в $50 млрд.

Для сравнения: война против Ирака в 1991 году обошлась США в $58 млрд., контртеррористическая операция в Афганистане стоила $10 млрд., меры по обеспечению национальной безопасности $57.5 млрд. Государственный долг Ирака оценивается в $130 млрд.[84]

США основной донор Израиля. Начиная с 1973г., Израиль обошелся США в 1,6 трлн долл. Если оценить эту сумму с точки зрения сегодняшней численности населения, на каждого американца придется более 5,7 тыс. долл. Недавно на встрече с представителями Белого дома власти Израиля обратились за дополнительной военной помощью в 4 млрд долл. из-за необходимости увеличить затраты на борьбу с палестинским террором, а также за выделением кредитов более чем на 8 млрд долл. для восстановления экономики страны, в которой начинается процесс рецессии. Как известно, Израиль является крупнейшим получателем помощи США зарубежным странам. В 2003 финансовом году Израиль получит 2,04 млрд долл. в качестве военной помощи и 720 млн долл. в качестве экономической. Уже в течение нескольких лет США в качестве помощи выплачивают Израилю около 3 млрд долл. ежегодно. Кроме того, США уже выплатили 117 млрд долл. Египту и 22 млрд долл. Иордании в ответ на подписание мирных договоров с Иерусалимом.[85]

По уровню развития Израиль стоит на 23 месте среди стран мира, опережая Грецию, Сингапур, Португалию и Бруней, однако он остается крупнейшим на планете реципиентом американской помощи. В 2004 г. правительство США выделило на помощь другим странам по гражданской линии 11 миллиардов долларов. Из этой суммы 555 миллионов достались Израилю, а три беднейших государства мира — Буркина-Фасо, Сьерра-Леоне и Нигер — в совокупности получили 69 миллионов. Впрочем, есть и более внушительная цифра — в прошлом году военная помощь США Израилю составила 2,2 миллиарда долларов.

В экономическом плане эта помощь для Иерусалима не так уж и важна. Объем ВВП Израиля составляет 155 миллиардов долларов, а военный бюджет — 9,5 миллиардов. Многие виды вооружения он производит сам, а компоненты для них закупает по всему миру, в том числе, как сообщала на прошлой неделе Guard- ian, и в Великобритании. Его зависимость от американской помощи — скорее дипломатического свойства. Большая часть средств, предоставляемых США по военной линии — это условие действует и для других американских программ финансовой помощи зарубежным странам — должна быть потрачена в самих Соединенных Штатах.

На эти деньги Израиль закупает: истребители F-15 и F-16, вертолеты Apache, Cobra и Blackhawk, ракеты AGM, AIM и Patriot, винтовки M-16, гранатометы M- 204 и пулеметы M-2.

Кроме того, как показал «Прествикский скандал» (речь идет о посадках американских транспортных самолетов с грузом бомб для Израиля для дозаправки в аэропорту Прествик возле Глазго — прим. перев.), из США в Израиль даже сейчас доставляются бомбы с лазерным наведением.

От американского оружия гибнут мирные палестинцы, а сейчас оно используется и в Ливане. Американский закон о контроле над экспортом вооружений гласит: “правительство США не имеет права продавать или сдавать в аренду любую продукцию оборонного назначения или оказывать любые услуги оборонного назначения, если это не способствует укреплению безопасности Соединенных Штатов и мира во всем мире”.

Вооружения можно поставлять “правительствам дружественных стран исключительно для обеспечения их внутренней безопасности, законной самообороны, а также поддержания или установления мира и безопасности на международной арене”.

Передавая это оружие Израилю, правительство США, по сути, дает понять, что все военные акции Иерусалима осуществляются в целях законной самообороны, в интересах США и мира во всем мире. Кроме того, когда израильтяне убивают ни в чем не повинных людей, часть нравственной ответственности за такие действия ложится и на США. С дипломатической точки зрения подобное ‘прикрытие’ просто неоценимо.

Будет ли разрублен гордиев узел израильско-палестинского спора в ближайшее? Возможно, будет принято решение о создании двух государств, возможно, появится договорённость о сосуществовании в границах одной страны, возможно, найдётся какая-либо до сих пор не известная третья альтернатива. Трагедия в том, что число жертв с обеих сторон растёт, и гибель людей ничем не оправдана. Кровопускание не ускоряет и не отодвинет начало мирного процесса, само по себе это лишь симптом неспособности конфликтующих сторон решить свои проблемы.

Для того, чтобы не повторять эти печальные уроки и спасти жизни и израильтян, и палестинцев, ООН, ЕС, Россия и США должны вернуться на позицию миротворца много крови уже было пролито. Безусловно, благоразумие рано или поздно победит в арабо-израильском конфликте, но время не ждет: кровопролитие должно 6ыть прекращено и чем раньше, тем лучше. Люди хотят жить, а не умирать, но сегодня они умирают.

“Сейчас, когда обе стороны конфликта руководствуются логикой войны, мы должны сделать всё возможное, чтобы заставить их вернуться к логике мира. И стороны должны осознавать, насколько важно обеспечить защиту гражданских лиц и соблюдение международного гуманитарного права, которое действует и в условиях войны”. Генеральный секретарь Организации Объединённых наций Кофи Аннана. Присоединение большинства стран мира к общей борьбе с международным терроризмом, которая и для арабов, и для евреев представляет ныне едва не самую большую национальную угрозу, открыло перспективу обретения ими общей политической цели. Создание двунационального государства на федеральной или конфедеральной основе и присоединение его в будущем к более широкому ближневосточному экономическому союзу помогло бы снять и остроту таких вечных камней преткновения, как будущий статус Иерусалима и вопрос о палестинских беженцах. После 55 лет хождения по мукам замкнутого ближневосточного круга стало ясно, что не только Иерусалим, но и сама Святая земля не поддаются разделу и она не поддается, очевидно, и “обмену на мир”.

ООН призывает стороны немедленно прекратить огонь, а Израиль — вывести войска с палестинских территорий. Но о каком гуманитарном праве, о какой защите гражданских лиц, о каком выводе войск можно вообще говорить, если на Ближнем Востоке идёт полномасштабная война? Палестина и Израиль, считающиеся родиной трех религий, могут превратиться в арену давно предсказуемого “столкновения на разломах цивилизаций”. Каждая из сторон будет считать себя при этом правой в войне за свою свободу и безопасность. Но если они будут вести ее, прибегая к террористическим методам, то обрекут себя на отлучение от глобального фронта борьбы с международным терроризмом. Это сознают, кстати, и израильские военные эксперты и политологи, авторы вышедшего в Лондоне исследования “Национальная безопасность Израиля в XXI веке”. В нем приводится вывод бывшего израильского министра обороны Ицхака Мардыхая о том, что “с терроризмом и партизанскими диверсиями нельзя справиться только военным путем”. Список жертв беспредельной жестокости становится бесконечным, и международному сообществу предстоит действенная борьба с терроризмом.

Еврейское лобби в США. Израильское лобби — самая влиятельная, хотя и не самая многочисленная, этническая лоббистская группа Америки. По сути, лобби это инструмент Израиля в Соединенных штатах, позволяющий проводить в жизнь свою политику. Израилю почти всегда удается добиться поддержки со стороны Белого дома. Для чего на территории США работает высокоорганизованная и эффективная система организаций-резидентов:

  • американский еврейский конгресс(AJCongress),
  • американо-израильский комитет по общественным делам (AIPAC — самая влиятельная организация), (АИКОД),
  • Американский еврейский конгресс Американский еврейский комитет (AJ- Committee)
  • антидиффамационная лига (ADL),
  • американское отделение Всемирной сионистской организации(WJO).

Самым крупным и влиятельным лоббистом в Америке являются еврейская община и созданная ею координирующая организация — Комитет по американо- израильским общественным отношениям (AIPAC). Основная задача этой структуры — обеспечение условий для упрочения американо-израильских отношений,увеличениебезвозмезднойамериканскойфинансовой,технологической и военной помощи Израилю, использование всей государственной мощи США для защиты прав граждан еврейской национальности в самых разных странах мира.[86]

Причем одним из важнейших факторов высокой эффективности этих организаций является наличие большого количество волонтеров, работающих не за страх, а на совесть. АИКОД имеет в своем штате около 200 лоббистов, исследователей и организаторов. Одним из значимых, особенно для новичков, методов лоббирования является «социальный лоббизм» — предоставление политикам разного рода услуг личного характера: рестораны, сауны, туристические поездки. Нынешний лидер республиканцев в Палате представителей Рой Блант четыре раза предпринимал «ознакомительные» поездки в Израиль за счет этой организации. Ее годовой бюджет — 47 млн. долл., в регулярной сети непрямых лоббистов (grassroots members) состоит порядка 100 тыс. человек (5 лет назад их было 50 тыс.).

Одним из ключевых факторов могущества израильского лобби в США является активное финансирование еврейской общиной кандидатов на различные выборные должности — от мэров городов, членов легислатур до президента США и членов Конгресса. В конце 1960-х гг. Американо-израильский комитет возглавил Моррис Амитэй (Morris Amitay), осознававший, что в тот момент государственный департамент был достаточно враждебен Израилю. Ставка была сделана на работу с Конгрессом США, где через выборы проходят не 2 человека, как в органах исполнительной власти, а 535, из которых непременно найдутся желающие пополнить избирательный фонд в обмен на определенные обязательства перед спонсором. Таковые нашлись и теперь: Дж. Блок, представитель АИКОД, может себе позволить заявление: «Работать на Израиль в Капитолии сегодня все равно, что ломиться в открытую дверь». Хотя нужно отметить, что АИКОД всего лишь осуществляет посредническую деятельность и выносит «рекомендации» еврейской общине, кого из кандидатов нужно поддержать, а кого нет.

Интересен в этом плане 82-страничный доклад The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy Working Paper Number:RWP06-011 Стивена Уолта (Stephen Walt) из Гарварда и Джона Миршеймера (John Mearsheimer) из университета Чикаго, опубликован на сайте Гарвардского университета.Версия этого доклада была опубликована в The London Review of Books Vol. 28, No.6 (March 23, 2006) и с ней можно познакомиться на сайте.  Основные тезисы Доклада Стивена Уолта и Джона Миршеймера сводятся к следующему.
Политика США влияет на события во всем мире... Главными приоритетами США должны быть их национальные интересы. Однако последние несколько десятилетий, особенно после Шестидневной войны 1967 года, центром политики США на Ближнем Востоке стали его отношения с Израилем.

Ситуация не имеет прецедентов в американской политической истории. Почему США отодвинули интересы собственной безопасности для того, чтобы обеспечивать интересы другого государства?

Общее направление политики США в регионе объясняется практически единственно вопросами внутренней политики, и в особенности деятельностью Израильского лобби. Другие группы специальных интересов также «сдвигали» внешнюю политику США, в нужную им сторону. Но ни одно лобби не смогло отвернуть ее так далеко от собственных американских национальных интересов, в то же время убеждая американцев, что интересы США и Израиля, по сути, неразличимы.

Авторы констатируют, что некоторые читатели могут счесть доклад некомфортным, но перечисленные факты не оспариваются среди серьезных ученых. Однако авторы утверждают, что доклад опирается полагается на работы израильских ученых и журналистов, полагаемся на свидетельства израильских и международных организаций по соблюдению прав человека, утверждения о силе действия израильского лобби основаны как на свидетельствах членов лобби, так и на показаниях политиков, которые с ним работали.

Джона Миршеймера и Стивен Уолт подчеркивают, что читатели, разумеется, могут не принимать выводы доклада, но свидетельства, на которых они основаны, не подвергаются сомнениям.

После Октябрьской войны 1973 Вашингтон обеспечил Израилю уровень поддержки, делающий незаметными деньги для любых других государств. И — самый большой получатель экономической и военной помощи после Второй мировой войны. Сумма составляет 140 миллиардов в долларах 2003 года. И получает примерно 3 миллиарда прямой помощи ежегодно, примерно 20% американского бюджета всей иностранной помощи. Деньги составляют примерно $500 в год на каждого жителя Израиля, несмотря на то, что сегодня Израиль, — индустриальное государство с доходом, примерно равным Южной Корее или Испании.

Помимо общей помощи есть специальные программы. Другим выделяют деньги поквартально, но Израилю — все целиком в начале каждого года, и тем 132 cамым Израиль получает прибыль на процентах. Большинство получателей военной помощи обязывают потратить ее в США, но для Израиля 25% можно пускать на стимуляцию собственной военной промышленности. Израиль — единственный, кто не обязан отчитываться перед США, как эта помощь потрачена, что делает невозможным противостоять деятельности, которой США недовольны.

США выдали Израилю почти 3 миллиарда на разработку систем вооружения вроде самолета Lavi, не нужного Пентагону. Израиль получает доступ к лучшим вооружениям США (Blackhawk, F16). США дают Израилю доступ к разведывательной информации, которую США не предоставляют другим странам НАТО. США «не заметили» создание Израилем ядерного вооружения.

Вдобавок Вашингтон обеспечивает Израиль постоянной дипломатической поддержкой. С 1982 года США наложили вето на 32 резолюции Совета Безопасности ООН, критичные к Израилю, что превышает сумму всех голосов- вето всех других участников СБ. США также блокируют усилия арабских стран поставить ядерное оружие Израиля под международный контроль МАГАТЭ.

Веб-сайт AIPAC (официальной организации Израильского лобби в США) говорит об уникальном партнерстве США и Израиля. Возможно, Израиль был партнером во время холодной войны, служа представителем США после 1967 года для сдерживания советской экспансии и одерживая унизительные для советских клиентов Сирии и Египта победы (а также военная сила Израиля заставила Москву тратить больше ресурсов на поддержку проигрывающих государств-клиентов).

Однако пользу Израиля не стоит преувеличивать — Израиль обходился недешево, например, решение дать Израилю 2,2 миллиарда во время Октябрьской Войны вызвало нефтяное эмбарго стран ОПЕК. Военные силы Израиля не могли защитить интересы США — например, во время революции в Иране 1979 года. Но даже если раньше Израиль и был ценностью, первая война в Заливе (1991) показала, что он становится стратегической обузой. США не могли использовать базы на его территории, не разрушив антииракскую коалицию, и США были вынуждены отвлечь часть ресурсов (батареи ракет Патриот), чтобы удержать Тель- Авив от действий, которые могли бы коалицию разрушить. Подобное повторилось в 2003 году: хотя Израиль энергично выступал за нападение на Саддама, президент Дж.Буш не мог просить его помощи, не вызвав арабского сопротивления. Израиль опять остался стоять в стороне.

США и Израиль не объединяет «борьба с терроризмом»: если бы США не поддерживали Израиль, исчез бы источник антиамериканского настроения; поддержка Израиля порождает в (мусульманских) массах поддержку терроризма. Война США против Ирака была организована Израильским лобби. Именно Израильское лобби выступает за войну США против Ирана.[87]

Таблица 1[88]

Структура политического лобби Израиля в США

Типы участников

Количество

Затраты,

долл.

%

Органы власти и их представительства

7

8 375 705

8,3

Общественные организации — резиденты США

5

91 273 750

91,4

Научно-исследовательские и образовательные учреждения

2

167 725

0,1

Газеты

2

Нет данных

Итого

16

99 817 180

100

По своему весу в мире американских средств массовой информации Израильское лобби занимает первое место, располагая в своём активе медиагигантами США: ведущими телеканалами NBC и CBS, влиятельнейшими газетами New York Times и Washington Post, множеством других изданий. Активно поддерживает произраильские лоббистские структуры в различных уголках мира, осуществляя необходимые меры для представления интересов крупных финансово-промышленных групп. Традиционно широко представлено в высших органах государственной власти в США и играет первую скрипку в Демократической партии.[89]

Сегодня в центре лоббистских усилий Израиля в Вашингтоне находится принятие двух документов:

  • Iran Freedom Support Act, санкционирующий финансирование оппозиционных сил в Иране (это нарушение норм международного права о невмешательстве во внутренние дела других государств, которым, однако, традиционно пренебрегали СССР и США со времен холодной войны. СССР, в частности, финансировал компартию США), а также препятствующего усилиям Ирана по созданию ядерного оружия.
  • Palestinian Anti-Terrorism Act[90], налагающий жесткие ограничения на помощь администрации Палестинской автономии после отказа пришедшего к власти исламистского движения “Хамас” признать Израиль.

Однако часть организаций еврейской диаспоры в США (придерживающихся левых политических взглядов — Americans for Peace Now, The Israel Policy Forum и The Jewish Alliance for Justice and Peace) выступили против этого продвигаемого AIPAC законопроекта, полагая, что он в случае его принятия изолирует и ослабит позиции “умеренных палестинцев” и существенно ограничит доставку гуманитарной помощи.

В марте 2006 года на ежегодной конференции AIPAC при участии 50 сенаторов, 100 членов Палаты представителей и вице-президента Ричарда Чейни были разработаны меры по продвижению своей повестки дня в Конгрессе США. Официальный представитель Белого дома заявлял, что администрация уже имеет все необходимые рычаги для воздействия на палестинцев. Однако вскоре законопроект был принят Палатой представителей 361 голосом против 37, а в июне Сенат одобрил его в более мягкой версии единогласно.[91]

Анализ действий израильского лобби показывает, что даже при отсутствии существенных экономических предпосылок можно создать систему действенного и эффективного влияния. По крайней мере, эффективность действий израильского лобби в США достаточно эффективна.

Практичеки не было войн на Ближнем Востоке с участием Израиля, который не получал бы помощь от США. 

То, что Израиль имеет ядерное оружие не вызывает сомнение, но другое дело, что никто об этом не говорит. Считается, что у Израиля имеется значительный запас ядерных боеголовок, однако израильские власти отказываются подтвердить или опровергнуть эти предположения. Высказывания премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта в интервью одному из телеканалов Германии могут быть расценены как признание того, что его страна обладает ядерным оружием И вот недавно, Ольмерт, в частности, заявил, что Израиль не угрожает ничем ни одной стране мира, в то время как Иран открыто и недвусмысленно грозит стереть Израиль с лица земли. Ольмерт отметил, что иранцы стремятся иметь ядерное оружие подобно Америке, Франции, Израилю и России.

Позднее израильские официальные лица отвергли предположения о том, что высказывания израильского премьера свидетельтвуют о каком-либо изменении давней политики Израиля не прояснять ядерный вопрос. Представитель Ольмерта заявила, что Израиль не будет первым государством Ближнего Востока, у которого появится ядерное оружие. По словам корреспондента BBC в Иерусалиме Саймона Уилсона, некоторые в регионе могут предположить, что США и Израиль предпринимают некие скоординированные шаги по представлению израильского ядерного арсенала мировой общественности.[92]

Своим выступлением израильский премьер Эхуд Ольмерт фактически открыто подтвердил присутствие ядерных арсеналов в своей стране и этим посбособствовал Ирану. Совершенно неожиданный поворот получила эпопея вокруг иранской ядерной программы, — представитель Ирана в ООН Джавад Зариф потребовал от Совета Безопасности ООН применить санкции против Израиля в связи с наличием у еврейского государства ядерного оружия. Теперь уже Тегеран требует от Совета Безопасности «принудить Израиль отказаться от ядерного оружия и поставить все свои ядерные объекты под контроль инспекторов ООН».

Джавад Зариф также потребовал включения в предполагаемую резолюцию по этому вопросу ссылок на статью 7 Хартии ООН, предусматривающую как дипломатические так и военные меры в отношении государств, которые представляют реальную угрозу миру.

В обращении говорится, что «Израиль — единственное препятствие на пути к Ближнему Востоку, свободному от ядерного оружия». Этот дипломатический ответный удар Тегерана попал в точку. Как государство-член ООН, Иран имеет законное право выносить свои предложения на повестку дня заседаний Совета Безопасности. В данный момент СБ обсуждает проект резолюции по «иранскому досье», которая ставит целью применение санкций против Тегерана — по все тому же «ядерному вопросу».[93]

Таким образом, Иран ставит Совбез перед дилеммой. Либо члены Совета открыто признают, что Израиль имеет право на ядерное оружие, а Иран — нет; либо они подвергают санкциям и Израиль тоже.

В первом случае такая явная политика «двойных стандартов» вызовет бурю негодования во всем исламском мире, еще раз подняв престиж Ирана как «защитника ислама» в глазах миллиарда мусульман. Второй вариант, естественно, невозможен, поскольку этого никогда не допустят США. Но в любом случае иранская дипломатия выигрывает, и надо признать этот ход очень удачным и своевременным.

Последнее изменение Вторник, 27 Январь 2015 20:00

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Другие материалы в этой категории:

Go to top